Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1659/2023 ~ М-458/2023 от 17.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                          г. Нижний Новгород         

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.Б.,

при секретаре Ягилева Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой М.В. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва № по баскетболу» о признании незаконным отказа в приеме на работу,

установил:

Гончарова М.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва № по баскетболу» с вышеуказанными требованиями. В обоснование исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Гончарова М.В. подала заявление о приеме на работу на должность тренера-преподавателя в МБОУ ДО СШОР № по Баскетболу. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик выдал Гончаровой М.В. уведомление о причинах отказа в заключении трудового договора №. Из текста уведомления следует, что Администрация МБОУ ДО СШОР № по баскетболу не может удовлетворить заявление и вынуждена отказать в приеме на работу во избежание негативных последствий для образовательного учреждения в связи с информацией, содержащейся в справке №, выданной ИЦ ГУ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, так как в правовом поле не существует однозначной интерпретации согласования положений ст. 351.1 и статьи 331 (ч. 2 абз. 4) ТК РФ. Гончарова М.В. с выводами Ответчика не согласна по причине отсутствия непогашенной судимости и не совершением преступлений, указанных в абзаце третьем части 2 статьи 331 ТК РФ. Обосновывая свои требования на нормах закона ст.ст. 64, 331, 335.1 ТК РФ, истец просит суд признать незаконным отказ Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Спортивная школа олимпийского резерва № по баскетболу" в приеме на работу Гончаровой М.В.

Истец Гончарова М.В. о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в суд не явилась, причина неявки не известна.

Представитель истца Гончаровой М.В. - Ф.Е.А., по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва № по баскетболу», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Приокского района г. Нижнего Новгорода Жукова Д.С. полагала, что исковое заявление является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; равенство прав и возможностей работников; свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности и т.п.

Частью 1 статьи 15 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу части 1 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами.

Согласно части первой статьи 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
• документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
• документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
• справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В соответствии со статьей 64 ТК РФ, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Из смысла положений статьи 64 ТК РФ следует, что необоснованным считается отказ, основанный на обстоятельствах, не связанных с деловыми качествами работника.

В силу ст. 351.1 ТК РФ, к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 331 ТК РФ, к педагогической деятельности не допускаются лица имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Исходя из абзаца 4 части 2 статьи 331 ТК РФ, к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гончарова М.В. обратилась в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва № по баскетболу» с заявлением о приеме на работу на должность тренера-преподавателя в МБОУ ДО СШОР № по Баскетболу.

ДД.ММ.ГГГГ Гончаровой М.В. отказано в приеме на работу на должность тренера-преподавателя в связи с ограничением на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетний на основании ст. 351.1 ТК РФ и части 2 абзаца 4 ст. 331 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Гончаровой М.В. о допуске к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере образования Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> было вынесено решение об отказе в рассмотрении заявления о допуске или недопуске лица, имевшего судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних №, так как преступления, совершенные Гончаровой М.В. относятся к преступлениям против собственности, в связи с чем, принятие решение о допуске её к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних находится вне компетенции комиссии.

Из системного толкования вышеперечисленных правовых норм следует, что Трудовым кодексом РФ установлен исчерпывающий перечень лиц, которые не допускаются к педагогической деятельности, при этом приведен ограниченный перечень преступлений при совершении которых, лица не могут быть допущены к педагогической деятельности по факту привлечения у уголовной ответственности и прекращения уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям после погашения или снятия судимости, а также установлен запрет на допуск к педагогической деятельности лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Трудовое законодательство РФ не содержит запретов или ограничений на осуществление трудовой деятельности лицам, имевшим снятую или погашенную судимость, не являющуюся педагогической деятельностью, в учреждениях образования.

Согласно справке ИЦ ГУ МВД по <адрес> №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в отношении Гончаровой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>:

1. <...>

<...>

<...>

Исходя из прямого буквального толкования положений ст. 331 ТК РФ, совершенные истцом преступления отнесены законодательством к преступлениям против собственности (глава 21 Уголовного кодекса Российской Федерации) и не входят в перечень составов преступлений, исключающих допуск к педагогической деятельности.

В силу ч.1 ст. 81 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно пункту "а" части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" даны разъяснения о том, что в отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт "а" части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 2.1, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам "б", "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.

Учитывая положения ст. 86 УК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" от 07.06.2022 № 14, по приговорам, вынесенным в отношении Гончаровой М.В. судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ Исходя из прямого буквального толкования положений ст. 331 ТК РФ Гончарова М.В. не является лицом, имеющим неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, что исключает допуск к педагогической деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с судимостью.

Таким образом, Гончаровой М.В. было незаконно отказано в приеме на работу на должность тренера-преподавателя со ссылкой на статьи 351.1 ТК РФ и части 2 абзаца 4 статьи 331 ТК РФ. Установленные законом ограничения на занятие педагогической и трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних к Гончаровой Марии Владимировне не распространяются. Как указано выше, Истец был осужден за совершение преступлений против собственности и не подпадает под категории преступлений, перечисленных в абзаце 3 части 2 статьи 331 ТК РФ. Так как судимость в отношении Гончаровой М.В. погашена ДД.ММ.ГГГГ, запрет на осуществление педагогической деятельности, установленный абзацем 4 части 2 статьи 331 ТК РФ также неприменим.

Оценивая все обстоятельства и доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░» (░░░ №, ░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░ ░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>) ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░