Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-572/2023 от 16.06.2023

дело № 72-572/2023

УИД: 66RS0003-02-2023-000227-96

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 5 июля 2023 года жалобу должностного лица П. на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 26 апреля 2023 года № 12-147/2023, вынесенное в отношении Горшковой Натальи Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

определением государственного жилищного инспектора Свердловской области, начальника отдела организации жилищного надзора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Л. от 09 января 2023 года № 29-08-51/31-К отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «Токарей, 24» (далее - ТСЖ «Токарей, 24») Горшковой Н.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы потерпевшего В. решением вышестоящего должностного лица - заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области П. от 24 января 2023 года определение отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи районного суда решение вышестоящего должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в связи с не извещением Горшковой Н.В. о времени и месте рассмотрения жалобы должностным лицом.

Должностное лицо П. в жалобе ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, полагая, что при рассмотрении жалобы потерпевшего В. процессуальных нарушений не допущено.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав потерпевшего В., возражавшего против удовлетворения жалобы должностного лица П., прихожу к следующим выводам.

Судья районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность решения вышестоящего должностного лица.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из материалов дела следует, что жалоба потерпевшего В. на определение от 09 января 2023 года № 29-08-51/31-К об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горшковой Н.В., рассмотрена в отсутствие Горшковой Н.В., поскольку последняя не была извещена о времени и месте рассмотрения жалобы.

Между тем, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях и пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении, подразумевает обязательное создание, в частности, должностными лицами условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Соответственно, при рассмотрении жалобы потерпевшего В. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горшковой Н.В. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение права Горшковой Н.В. на защиту, порядок рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом был нарушен.

Таким образом, поскольку решение вышестоящего должностного лица было вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных ст.ст. 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда принято законное и обоснованное решение о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.

Оснований к отмене судебного решения по доводам жалобы должностного лица П. не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 26 апреля 2023 года № 12-147/2023, вынесенное в отношении Горшковой Натальи Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу должностного лица П. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова