Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-499/2022 от 16.03.2022

К делу №

УИД№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    18 апреля 2022 г.                                                                               г. Краснодар

    Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

    председательствующего     Буренко С.В.

    при секретаре                      ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

    УСТАНОВИЛ:

Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование предъявленных требований указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением суда признан оставшимся без родительского попечения в возрасте до 18 лет. В 2020 году ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако, приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в указанный список со ссылкой на достижение возраста 23 лет.

Туапсинский межрайонный прокурор полагает отказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края незаконным, нарушающим права и законные интересы ФИО1 на получение жилого помещения как меры социальной поддержки лицам из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, для защиты нарушенного права обратился в суд с настоящим иском, просит признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-жс незаконным, обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края включить ФИО1 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании помощник прокурора Западного административного округа г. Краснодара ФИО6 в порядке поручения заявленные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края, будучи извещенным о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представил письменные возражения, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица без самостоятельных исковых требований – администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судебной повесткой.

Учитывая принятые судом меры к извещению сторон, отсутствие сведений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении слушания дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397 лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом никаких исключений связанных с возрастом лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, для реализации принадлежавших им прав на льготное обеспечение жилыми помещениями указанные нормы федерального законодательства не содержат.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением главы администрации Джубгского поселкового округа <адрес> Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1, 1983 г.р. и ФИО7 Екатериной, 1988 г.р.», попечителем над ФИО1 назначен ФИО2.

Решением Туапсинского районного суда от 09.06ю2001 по делу № установлен юридический факт проживания на территории Российской Федерации ФИО7 ФИО1.

Решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт утраты родительского попечения в отношении ФИО1.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 не числится собственником объектов недвижимости.

По данным справки отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ГЗ-10283, ФИО1 не числится собственником объектов недвижимости На основании информации управления имущественных отношений администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1 земельный участок ФИО1 не предоставлялся.

Управлением ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о необходимости включения ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно приказу министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс «Об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ФИО1 отказано во включении в Список, на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пункта 14 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, части 10 статьи 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», в связи с тем, что он как лицо, достигшее возраста 23 лет, в соответствии с законодательством Российской Федерации не имел права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Таким образом. факт достижения ФИО1 возраста 23-х лет не является препятствием для обеспечения его жилым помещением в льготном порядке как лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс не соответствует требованиям действующего законодательства, ответчика следует обязать включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями – удовлетворить.

    Признать незаконным приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс «Об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями».

    Обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующи