Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2022 ~ М-65/2022 от 02.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 года                                                  рп.Дубна Тульская область

Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе,

председательствующего судьи Матвеевой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем Костиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-125/2022 по исковому заявлению администрации муниципального образования Дубенский район к Управлению Росреестра по Тульской области, Стребковой Татьяне Григорьевне о снятии с кадастрового учета и аннулировании записи из ЕГРН на земельный участок,

установил:

администрация МО Дубенский район обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Тульской области, Стребковой Т.Г., о снятии с кадастрового учета и аннулировании записи из ЕГРН на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 14 мая 2003 года в администрации МО Дубенский район поступило заявление Стребковой Т.Г. о предоставлении в аренду земельного участка предполагаемой площадью 1100 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, для ведения садоводства, сроком на 10 лет. Комитетом по управлению имуществом администрации МО Дубенский район Стребковой Т.Г. было дано согласие на проведение работ по межеванию указанного земельного участка. 22 августа 2003 года земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>

25 июня 2003 года главой МО Дубенский район принято постановление №395 «О предоставлении в аренду земельного участка Стребковой Т.Г.», на основании которого 28 августа 2003 года заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты> находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель поселений, находящийся по адресу: <данные изъяты>, для ведения садоводства, площадью 1100 кв.м. 2 ноября 2020 года отделом имущественных и земельных отношений администрации подготовлено соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка в связи с истечением срока его действия.

22 января 2021 года соглашение о расторжении договора аренды Управлением Росреестра по Тульской области расторгнуто, в связи с чем до настоящего времени земельный участок не используется, в аренду или а собственность не предоставлялся.

Просит аннулировать земельный участок с кадастровым номер <данные изъяты> из земель поселений, находящийся по адресу: <данные изъяты>, для ведения садоводства, площадью 1100 кв.м, исключив из Единого государственного реестра сведения об испрашиваемом земельном участке с характерными точками:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
	Х	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Представитель истца администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Ответчик Стребкова Т.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Касьянова Л.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд по существу спора приходит к следующему.

Положениями ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости на учете состоит объект недвижимости – земельный участок площадью 1100+/-58 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир дом <данные изъяты>, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 января 2022 года.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 22 августа 2003 года и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, он имеет статус «актуальные, ранее учтенные», право собственности на него ни за кем не зарегистрировано.

Данный земельный участок образован в соответствии с заявлением Стребковой Т.Г. от 14 мая 2003 года, в котором она просила предоставить ей в аренду земельный участок предполагаемой площадью 11 соток, находящийся по адресу: <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 10 лет.

22 мая 2003 года подготовлена схема границ указанного земельного участка Стребковой Т.Г. <данные изъяты>, а также проведено согласование границ земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

17 июня 2003 года Ленинским межрайонным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тульской области утвержден план границ земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 1100 кв.м.

Постановлением администрации МО Дубенский район от 25 июня 2003 года №395 Стребковой Т.Г. в аренду предоставлен земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: <данные изъяты>, для ведения садоводства, в границах, указанных в плане границ, общей площадью 1100 кв.м, сроком на 10 лет.

На основании данного постановления между администрацией МО Дубенский район и Стребковой Т.Г. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка <данные изъяты> от 28 августа 2003 года, согласно которому арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <данные изъяты>, для ведения садоводства, в границах, указанных в плане участка, общей площадью 1100 кв.м, сроком по 30 августа 2013 года (п.1.1, 2.1 Договора).

Данный земельный участок передан Стребковой Т.Г. по акту приема-передачи земельного участка, переданного в аренду от 28 августа 2003 года.

В соответствии с соглашением о расторжении договора аренды от 2 ноября 2020 года между отделом имущественных отношений администрации МО Дубенский район и Стребковой Т.Г. достигнута договоренность о расторжении договора аренды от 28 августа 2003 года <данные изъяты>, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, общей площадью 1100 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир дом <данные изъяты>, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, для ведения садоводства, в связи с истечением срока договора аренды (пп.1, 2, 3 Договора).

Данный земельный участок передан отделу имущественных и земельных отношений администрации МО Дубенский район по акту приема-передачи земельного участка от 2 ноября 2020 года.

Факт расторжения договора аренды земельного участка подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 января 2022 года, в которой отсутствуют сведения о заключенном в отношении данного земельного участка договоре аренды.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из ч.2 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 вышеуказанной статьи).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права, полномочия по государственной регистрации прав осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (п.7 ст.7 Федерального закона РФ №218-ФЗ от 13 июля 2015 года).

В соответствии с п.3 ст.70 указанного Федерального закона, снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателях, осуществляется органом регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года №943.

Пунктом 181 указанных Правил, предусматривается возможность снятия с кадастрового учета земельного участка, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок.

Исходя из положений Федерального закона №218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ч.1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пп.14, 15 ст.41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п.3 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус «учтенный», с государственного кадастрового учета.

Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В настоящее время истцу необходимо снять с кадастрового учета земельный участок, поставленный на учет до 1 марта 2008 года, поскольку он на праве собственности ни за кем не зарегистрирован, а также в реестре отсутствуют сведения о праве (ограничении права) на него.

При этом, согласно письму Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 года №Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках», земельные участки могут быть сняты с учета, в том числе на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку отсутствие законодательного регулирования в области определения порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на них, не может препятствовать реализации прав субъектов земельных правоотношений и их судебной защите, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования администрации МО Дубенский район.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1100 ░░.░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1100 ░░.░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░	░░░░░░░░░░, ░
	░	░
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░ 2022 ░░░░.