Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-161/2023 от 24.10.2023

УИД 63RS0030-01-2023-004733-16

12-161/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2023 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Меньшикова О.В., изучив материалы жалобы ФИО1 на постановление об административном правонарушении от 13.10.2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Волков С.Н. обратился в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с жалобой на постановление об административном правонарушении от 13.10.2023 г. в связи с нарушением платной парковки в г.Москва в районе дома 9 по шоссе Энтузиастов.

Не согласившись с данным постановлением Волков С.В. просит его отменить.

Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству суда, суд исходит из следующего.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалоб на постановления и решения должностных лиц и судьи, в чьих производствах находятся дела об административных правонарушениях.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба подается на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Поскольку ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения п. 7 ч. 2 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ по аналогии закона (Решение Верховного Суда РФ от 11.04.2018 года N 47-ААД18-6, Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.02.2021 года N 16-136/2021, Определение Ставропольского краевого суда от 13.11.2019 года по делу N 7а-554/2019).

Из ответа на Вопрос 17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 года) следует, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ). Отсутствие в жалобе необходимых данных ведет к невозможности ее рассмотрения, в связи с чем она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Из п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также следует, что при несоблюдении заявителем требований, предъявляемых ст. 30.14 КоАП РФ к содержанию жалобы, а также при отсутствии копий всех перечисленных в этой норме документов, подлежащих приобщению к жалобе, судья возвращает жалобу, с указанием на допущенные нарушения.

Жалоба заявителя Волкова С.Н. не содержит обжалуемый акт, что лишает суд проверить обоснованность и законность постановления, а также установить каким должностным лицом рассмотрено дело об административном правонарушении, определить подсудность рассмотрения жалобы.

Кроме того, жалоба поступила путем подачи ее в электронном виде, подписана простой электронной подписью, не содержит образ подписи подавшего ее лица, что не позволяет достоверно установить волю лица на обжалование постановления и однозначно его идентифицировать.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и принятию решения, предусмотренного ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении от 13.10.2023 г., для устранения препятствий к ее рассмотрению.

Одновременно разъяснить заявителю, что он вправе вновь обратиться с указанной жалобой, устранив нарушения.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней с момента получении копии определения.

Судья О.В. Меньшикова