Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-510/2023 от 28.11.2023

Судья Печинина Л.А. Дело № 21-510/2023 (№ 12-718/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 06 декабря 2023 года в г. Сыктывкаре жалобу защитника ГКУ РК «УправтодорКоми» Щербатых Д.Г. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 октября 2023 года, которым

постановление врио начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 27 июля 2023 года <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми» оставлено без изменения, жалоба ГКУ «УправтодорКоми» – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Шангиной Е.В. от 27 июля 2023 года <Номер обезличен> ГКУ РК «УправтодорКоми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ГКУ РК «УправтодорКоми» Щербатых Д.Г. обратился с жалобой в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, по результатам рассмотрения которой судом принято указанное решение.

Оспаривая законность вынесенного решения суда, защитник ГКУ РК «УправтодорКоми» Щербатых Д.Г. направил жалобу, в которой указал на несогласие с решением суда, ссылаясь на те же доводы об отсутствии вины.

В судебное заседание ГКУ РК «УправтодорКоми», надлежаще извещённое о месте и времени рассмотрения дела, явку своего защитника не обеспечило.

На основании статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ГКУ РК «УправтодорКоми».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого судебного решения.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ГКУ РК «УправтодорКоми», являясь должником в рамках исполнительного производства № 61561/22/11022-ИП, возбужденного 10 октября 2022 года на основании исполнительного листа <Номер обезличен> от 12 октября 2022 года, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми, с предметом исполнения: «возложить на ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» обязанность в срок до 01 сентября 2022 года организовать и обеспечить устранение повреждений (выбоины, ямы) поверхности проезжей части автомобильной дороги «<Адрес обезличен>» на участках с км 181+500 по км 182, с км 207 + 700 по км 222, с км 256+600 по 257 в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017, после вынесения 10 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника за неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа исполнительского сбора в размере 50000 рублей, и вручения 27 марта 2023 года требования судебного пристава-исполнителя от 22 марта 2023 года об установлении нового срока исполнения до 01 мая 2023 года, в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнило.

Постановлением врио начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Шангиной Е.В. от 27 июля 2023 года <Номер обезличен> ГКУ РК «УправтодорКоми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Обстоятельства совершения ГКУ РК «УправтодорКоми» вменённого ему административного правонарушения, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2023 года <Номер обезличен>, материалами исполнительного производства <Номер обезличен>.

Доказательства по делу собраны в соответствии с законом, согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения, аналогичны доводам жалобы, которая являлась предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют, что ГКУ РК «УправтодорКоми» были приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда, в том числе, что предпринимались конкретные меры по исполнению этого решения.

Вопреки доводам жалобы оснований для прекращения производства по делу не установлено.

На основании Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № 2478-О положения части 4 статьи 24.5 Кодекса, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учетом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций, в том числе органов местного самоуправления, являющихся муниципальными учреждениями, к административной ответственности при отсутствии их вины только лишь на основании факта невыделения указанных бюджетных ассигнований. Соответственно, в каждом случае должно быть установлено принятие данных мер соответствующими лицами в пределах их полномочий с учётом обстоятельств конкретного дела.

Вместе с тем, доказательств в подтверждение внесения или направления предложений о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решения суда о приведении проезжей части дороги в соответствие с требованиями ГОСТа с соблюдением установленных порядка и сроков составления бюджета ГКУ РК «УправтодорКоми» не представлено.

Кроме того, недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения ГКУ «УправтодорКоми» от исполнения обязанностей по соблюдению требований поддержания дороги в надлежащем состоянии, поскольку неисполнение решения суда о приведении проезжей части дороги в нормативное состояние может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей при движении по указанной дороге.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда, ГКУ РК «УправтодорКоми» не представлено и из материалов дела не следует. В связи с чем, вина учреждения в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Доводы жалобы о частичном исполнении на сегодняшний день решения суда не свидетельствуют об исполнении решения суда в установленный судебным приставом срок, а равно об отсутствии оснований для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица и судебного решения, не допущено.

С учётом изложенного, оспариваемое решение является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 октября 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника ГКУ РК «УправтодорКоми» Щербатых Д.Г. - без удовлетворения.

Судья В.М. Соболев

Копия верна, судья                      В.М. Соболев