Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2024 от 02.02.2024

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2024-000233-44

Номер производства по делу (материалу) № 5-35/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                                                  06 февраля 2024 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица Никоновой Ю.В., действующей на основании доверенности № от 01.10.2021,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», (юридический адрес: 652427, Кемеровская область-Кузбасс, г.Березовский, ул.Матросова, 1, ИНН 4250005979, ОГРН 1094250000327, дата присвоения ОГРН 03.08.2009),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» 01.02.2024 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 01.02.2024 в 15 час. 00 мин. на объекте монтажная камера №421 и эксплуатация подвесных дизель-гидравлических локомотивов на опасном производственном объекте шахта «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский район, пос. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

1.Проходческий комбайн EBZ-260 зав. №19087 эксплуатируется с нарушениями требований "Руководства по эксплуатации проходческого комбайна EBZ-260" с неисправным взрывозащитным орошением исполнительного органа под зубок, около 25% форсунок исполнительного органа находятся в заштыбованном состоянии.

Нарушены: Статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ. Пункты 170, 173, 178 ФНиП в области ПБ "Правила безопасности в угольных шахтах".

2. Дизелевоз DLZ-110F зав. №10.116 эксплуатируется с нарушениями промышленной безопасности, в части:

- с отсутствием датчиков скорости;

- с нарушением взрывозащиты электрооборудования (на генераторе отсутствуют болты, кабельная продукция с нарушением изоляции оборудования, соединения выполнены на скрутки).

Нарушены: Пункты 290, 298 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах».

3. Дизелевоз DLZ-210F зав. № 16.003 эксплуатируется с нарушениями промышленной безопасности, в части:

- с отсутствием болтов на турбонагнетателе;

- с нерабочими датчиками давления, ваккуумирования поступающего воздуха, датчиком температуры двигателя (отсутствует), с уровнем масла в гидравлическом баке;

- с отсутствием выхлопного патрубка из двигателя машины;

- с не соответствием норм вредных газов на выходе из выхлопного коллектора составляют более 800ррм по оксиду углерода (факт - 830ррм).

Нарушены: Пункты 290, 298 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах».

4.Не проводятся полугодовые испытания аварийно тормозных устройств BTS-DUO зав. 622 (срок до 12.07.2023г.), BTS-DUO зав. 742 (срок до 12.07.2023г.), BTS-DUO зав. 821 (срок до 12.07.2023г.), BV1-D зав. 180R(срок до 14.01.2023г.), BTS зав. 922 (срок до 15.01.2023г.), BTS-DUO зав. 742 (срок до 12.07.2023г.), BV1 зав. 248R (срок до 21.01.2023г.), BV1 зав. 331R (срок до 15.01.2024г.), BTS зав. 356R (срок до 12.07.2023г.), BY1-D зав. 291R (срок до 15.01.2024г.), BV1 зав. 254R(cpoK до 15.01.2024г.), BV1 зав. 250R(cpoK до 15.01.2024г.), BTS-DUO зав. 1438 (срок до 15.01.2024г.), BTS-DUO зав. 326R (срок до 15.01.2024г.) шахтных подвесных дизелевозов Ferrit DLZ-110 F зав. №11049, DLZ-210 F зав. №16/003, DLZ- 110 F зав.10116.

Нарушены: Пункты 290, 297 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах».

5.Не проводится ежемесячные проверки работниками сервисной организации совместно с механиком организации шахты выполнения комплекса мер по обслуживанию шахтных подвесных дизелевозов Ferrit DLZ-110 F зав. №11049, DLZ-210 F зав. №16/003, DLZ-110 F зав.10116 (аварийно тормозная система, датчики температуры, датчики скорости) в соответствии с требованиями Р.Э (согласно протоколов проверки срок последних проверок выполнялся в октябре 2023г.).

Нарушены: Пункты 296, 298 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах».

6.Не проводятся проверки систем пожаротушения шахтных подвесных дизелевозов Ferrit DLZ-110 F зав. №11049, DLZ-210 F зав. №16/003, DLZ-110 F зав.10116.

Нарушены: Пункты 290, 298 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах».

7.Не осуществляется контроль за составом выхлопных газов шахтных подвесных дизелевозов переносным газоанализатором 1 раз в 2 недели работниками организации.

Нарушен: Пункт 276 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах».

8.Не проведен ежемесячный контрольный отбор проб с представителями ВГСЧ дизель гидравлических локомотивов DLZ-110F № 15217.

Нарушен: Пункт 276 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах»

9.Не проведены годовые испытания транспортно гидравлических подъёмных устройств TZH 8/16 зав. №110110 в составе локомотивов Ferrit DLZ-110 F зав. №11049, TZH 8/16 зав. №17/002 в составе локомотивов Ferrit DLZ-210 F зав. №16/003, TZH 8/16 зав. №11/10 в составе локомотивов Ferrit DLZ-110 F зав. №10116.

Нарушен: Пункт 298 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах»

10.Не проводится ежемесячные проверки работниками сервисной организации совместно с механиком организации шахты выполнения комплекса мер по обслуживанию и испытанию шахтного подвесного дизелевоза Sharf DZ-1500 зав. №1705 с выдачей заключения о безопасной эксплуатации локомотива.

Нарушен: Пункт 298 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах»

11.На предприятии не осуществляется ежемесячный контроль системы газовой защиты CMF-1 шахтных подвесных дизелевозов Ferrit DLZ-110 F зав. №11049, DLZ-210 F зав. №16/003, DLZ-110 F зав.101169 (протоколы проверки отсутствуют).

Нарушен: Пункт 298 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах».

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» запрещена эксплуатация проходческого комбайна EBZ-260 зав. №19087, установленного в Монтажной камере №421 и эксплуатация подвесных дизель-гидравлических локомотивов Ferrit DLZ-110 F зав. №11049, DLZ-210 F зав. №16/003, DLZ-110 F зав. №10116, SHARF DZ-1500 ЗАВ. №1705, расположенных по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, принадлежащих АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 01.02.2024 запрещена эксплуатация проходческого комбайна EBZ-260 зав. №19087, установленного в Монтажной камере №421 и эксплуатация подвесных дизель-гидравлических локомотивов Ferrit DLZ-110 F зав. №11049, DLZ-210 F зав. №16/003, DLZ-110 F зав. №10116, SHARF DZ-1500 ЗАВ. №1705, расположенных по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, принадлежащих АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15 час. 00 мин. 01.02.2024.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации проходческого комбайна EBZ-260 зав. №19087, установленного в Монтажной камере №421 и эксплуатации подвесных дизель-гидравлических локомотивов Ferrit DLZ-110 F зав. №11049, DLZ-210 F зав. №16/003, DLZ-110 F зав. №10116, SHARF DZ-1500 ЗАВ. №1705, расположенных по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п. Разведчик, ул. Шахтовая, 1, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15 час. 00 мин. 01.02.2024.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:                                       Д.В. Глебов