Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-219/2023 ~ М-189/2023 от 26.05.2023

УИД: 22RS0031-01-2023-000248-87

Дело № 2-219/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

24 июля 2023 года                                                    с. Кытманово

    Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ермизиной М.Г., при секретаре Тюкиной Ю.В. с участием процессуального истца помощника прокурора Кытмановкого района Алтайского края Швебель Ю.Н., соответчика Бондаренко И.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кытмановского района в интересах муниципального образования «Кытмановский сельсовет» Кытмановского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности муниципального образования «Кытмановский сельсовет Кытмановского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности Смирнову В.А., расположенную в границах бывшего совхоза «Чумышский» на территории Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:25:020615:3, общей площадью 34793676 кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Кытмановского района Алтайского края Палов А.П. обратился в суд в интересах муниципального образования «Кытмановский сельсовет» Кытмановского района Алтайского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности муниципального образования «Кытмановский сельсовет Кытмановского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности Смирнову В.А., расположенную в границах бывшего совхоза «Чумышский» на территории Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:25:020615:3, общей площадью 34793676 кв.м.

    В обоснование исковых требований процессуальный истец указал, что Смирнов В.А. являлся собственником земельной доли с качественной оценкой 456 б/га ; указанная земельная доля была получена при приватизации сельскохозяйственных угодий совхоза «Чумышский»; Смирнову В.А, было выдано свидетельство на право собственности на землю.

     В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

    С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени Смирнов В.А. вышеуказанными способами не использовал принадлежащую ему земельную долю, ею не распорядился.

    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Администрацией Кытмановского сельсовета Кытмановского района составлен в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края, в который включена земельная доля, принадлежащая Смирнову В.А.

Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от 07.05.2014 № 106 на основании ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 г. №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» ( при его наличии).

    При этом в опубликованном извещении к списку содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в Администрацию Кытмановского сельсовета по адресу: 659240 Алтайский край Кытмановский район, с.Кытманово ул. Советская, 15.

    С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельной доли Смирнова В.А. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Кытмановского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.        

    В целях представления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1, 12.2 и 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14.03.2003 №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», Администрацией Кытмановского сельсовета в газете «Алтайская правда» № 122 от 30.05.2014 были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Чумышский» о проведении 11.08.2014 в 11.00 часов общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

    Собрание было признано неправомочным, так как согласно п. 5 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

    Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Администрацией Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края постановлением от 30.10.2014 №124 «Об утверждении списка граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «Чумышский», бывшего совхоза « Сосново-Логовской», бывшего совхоза «Петрушихинский», утвердила указанный список.

    Ссылаясь на п.6 ст.27 Земельного кодекса РФ, процессуальный истец, действуя в интересах муниципального образования» Кытмановский сельский совет Кытмановского района Алтайского края» полагает, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности муниципального образования Кытмановский сельсовет Кытмановского района Алтайского края на невостребованную земельную долю Смирнова В.А. в судебном порядке.

    Указанная земельная доля, по мнению процессуального истца, считается выморочной согласно основаниям, предусмотренным ст. 1151 ГК РФ.

    Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», ответчиком в данном споре является Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, так как указанный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

    Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику Смирнову В.А. нарушает интересы муниципального образования Кытмановский сельсовет Кытмановского района Алтайского края, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

    В связи с этим, процессуальный истец просил признать право собственности муниципального образования Кытмановский сельсовет Кытмановского района Алтайского края на невостребованную земельную долю с качественной оценкой 456 б/га, принадлежащую на праве собственности Смирнову В.А., расположенную в границах территории Администрации Кытмановского сельсовета на землях реорганизованного совхозе «Чумышский»; кадастровый номер 22:25:020615:3.

В предварительном судебном заседании после получения судом копий наследственных дел, открытых после смерти Смирнова В.А., Смирновой О.И., к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Бондаренко И.С.- наследник к имуществу Смирновой О.И. ( в порядке наследования по праву представления).

Из объяснений соответчика Бондаренко И.С., свидетельств о праве на наследство по закону; свидетельства о государственной регистрации права серии 22 АБ № 323636 от 19.11.2008; договора купли-продажи земельной доли от 26.12.2008 установлено, что наследник распорядился земельной долей наследодателя: продал А.

     При указанных обстоятельствах процессуальный истец, представитель материального истца Администрации Кытмановского сельсовета в письменном виде ходатайствовали о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска.

Согласно абз.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ от иска относится к распорядительным правам истца, напрямую связанным с его материальными притязаниями, и должен соответствовать 2 условиям: истец должен использовать свое право на отказ от иска и заявить об этом суду; суд должен принять данный отказ.

Процессуальному истцу, истцу разъяснены последствия принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Отказ истца, процессуального истца от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа и прекращения производства по делу в указанной части.

Руководствуясь ст. 39, 220- 221 ГПК РФ, суд

                                                                   ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ процессуального истца прокурора Кытмановского района Алтайского края, истца Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края от иска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, соответчику Бондаренко И.С. о признании права собственности муниципального образования «Кытмановский сельсовет Кытмановского района Алтайского края» на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности Смирнову В.А., расположенную в границах бывшего совхоза «Чумышский» на территории Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:25:020615:3, общей площадью 34793676 кв.м.

Производство по делу прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба (представление) в Алтайский краевой суд в течение 15 дней через Кытмановский районный суд.

Судья              _____________________ Ермизина М.Г.