Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-73/2021 от 08.04.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче жалобы по подведомственности

г. Тольятти 12 апреля 2021 года

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области на постановление заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора в сфере семенного контроля и безопасности зерна Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Самарской области Котовой И.А. о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области поступила жалоба законного представителя юридического лица ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области на постановление № ... от 11.03.2021 о привлечении юридического лица ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей и в случае если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи – направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что жалоба не относится к компетенции Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области.

При определении подведомственности жалобы суд приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 г. (вопрос 10) и абзаце втором пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Согласно материалам жалобы ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований технических регламентов Таможенного союза при проведении декларирования и выпуска в обращение безопасной крупы, то есть в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Следовательно, постановление должностного лица Россельхознадзора по Самарской области подлежит обжалованию в арбитражный суд.

В соответствии с частью 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить жалобу юридического лица ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области на постановление заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора в сфере семенного контроля и безопасности зерна Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Самарской области Котовой И.А. о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ в Арбитражный суд Самарской области.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья С.Г. Шабанов