Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2862/2022 от 15.02.2022

УИД 63RS0№-79

Судья: Сизова С.К. гражданское дело № 33-2862/2022

(номер дела суда первой инстанции 2-5889/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара «20» сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

судей Бредихина А.В., Головиной Е.А.,

при секретаре Саблиной М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по апелляционной жалобе Шахновской И.Е. на решение Кировского районного суда г. Самара от 8 декабря 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Заместителя прокурора г. Самары к Шахновской Н.Е. о признании недействительным образования земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительным сведений в ЕГРН удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать отсутствующим право собственности Шахновской Н.Е. на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для прекращения права собственности Шахновской Н.Е. на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и исключении сведений о земельном участке из ЕГРН».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бредихина А.В., пояснения Босяева Д.В., действующего в качестве представителя Шахновской И.Е., пояснения прокурора Бербасовой А.Н., и пояснения Станотиной О.И., действующей в качестве представителя ООО «Волжское», судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Самара обратился в суд с иском к Шахновской Н.Е. о признании недействительным образования земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительным сведений в ЕГРН, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Самары в связи с обращением ООО «Волжское» проведена проверка исполнения земельного законодательства. Установлено, что Шахновской Н.Е. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью № кв.м, с кадастровым номером №. Предыдущими правообладателями являлись: Митин Р.В. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения - ДД.ММ.ГГГГ), Балькина Р.И. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения - ДД.ММ.ГГГГ), Дейкина Г.И. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения - ДД.ММ.ГГГГ). Первичная государственная регистрация права на земельный участок была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ за Дейкиной Г.И. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, информационного письма Территориального отдела № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гг. информация о предоставлении каким-либо лицам земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует. Второй экземпляр свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также соответствующая книга регистрации свидетельств в массиве правоустанавливающих документов отсутствует. То обстоятельство, что свидетельство о правах на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ № на имя Дейкиной Г.И. не выдавалось, установлено вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительными результатов межевания и межевого плана, аннулировании кадастрового номера земельного участка. Данное обстоятельство установлено также в ходе расследования уголовного дела №, возбужденного по ДД.ММ.ГГГГ следователем по ОВД СЧ по РОПД при УВД по <адрес> Смирновой О.Д. по факту приобретения прав на земельный участок с использованием подложных документов и изготовления нового межевого плана. Данное уголовное дело ДД.ММ.ГГГГ прекращено следователем СЧ ГСУ ГУ МВД России по Самарской области Колженбаевым Д.Д. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования на основании п. 3 ч. 1 ст. 24, ст. 38, ст.ст. 212-213 УПК РФ. Кроме того, установлено, что фактически земельный участок с кадастровым номером № расположен на лесном участке земель лесного фонда Российской Федерации с кадастровым номером №, имеющим местоположение: квартал 2 Пригородного участкового лесничества Самарского лесничества, категория земель - земли лесного фонда, площадью № кв.м, собственником которого является Российская Федерация (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Лесной участок предоставлен ООО «Волжское» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). В государственном фонде данных содержится землеустроительное (межевое дело) по установлению границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> землепользователь - Дейкина Г.И., изготовленное ООО «Проектно-строительное бюро «Гейзер» в ДД.ММ.ГГГГ году, в котором отсутствует подпись уполномоченного лица на титульном листе и проекте плана. В материалах землеустроительного дела по инвентаризации земель <адрес> городского округа <адрес>, кадастровый квартал № информация о земельном участке с кадастровым номером № (адрес: <адрес> отсутствует. В материалах землеустроительного дела по инвентаризации земель <адрес> городского округа <адрес>, кадастровый квартал № содержится информация о земельном участке с кадастровым номером № (для культурно-оздоровительных целей). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), границы земельного участка с кадастровым номером № (адрес: <адрес>) отображены на кадастровой карте ЕГРН. Территория, на которой, согласно сведениям ЕГРН, расположен земельный участок с кадастровым номером № обозначена кадастровым номером №. Изложенное свидетельствует о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в границах земель лесного фонда, что недопустимо в силу требований закона. В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Земельные участки в составе земель лесного фонда отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации). Следовательно факт расположения земельного участка в границах земель лесного фонда исключает нахождение такой земли в частной собственности. Обращение прокурора в суд с иском о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, относящийся к лесному фонду, обусловлено необходимостью обеспечения как права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, так и прав граждан на беспрепятственный доступ к лесам.

Ссылаясь на изложенное, заместитель прокурора г. Самара просил суд: признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> признать отсутствующим право собственности Шахновской Н.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> прекратить право собственности Шахновской Н.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> путем внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности на земельный участок; признать недействительными сведения в Государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категории земель земли населенных пунктов и снять его с регистрационного учета.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, просит отменить решение суда как незаконное, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 14.03.2022 постановлено перейти к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ, что является основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, к участию в деле привлечено Территориальное управление Росимущества в Самарской области в качестве органа, уполномоченного представлять интересы истца – Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции прокурор ранее заявленные требования дополнил требованием об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> а также уточнил, что ответчиком по делу является Шахновская И.Е.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Бербасова А.Н. доводы искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В заседании суда апелляционной инстанции Босяев Д.В., действующий в качестве представителя Шахновской И.Е., поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и постановить по делу новый судебный акт об удовлетворении иска прокурора в части исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ спорного земельного участка, отказав в удовлетворении остальной части иска.

В заседании суда апелляционной инстанции Станотина О.И., действующая в качестве представителя ООО «Волжское», полагала иск прокурора законным и обоснованным. На вопросы судебной коллегии пояснила, что в случае исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ спорного земельного участка, права общества будут восстановлены.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о деле на сайте Самарского областного суда, каких-либо заявлений и ходатайств не представили.

В силу статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Земельные участки в составе земель лесного фонда отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом первой инстанции установлено и повреждается материалами дела, что Шахновская И.Е. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, с кадастровым номером № (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Предыдущими правообладателями данного земельного участка являлись: Митин Р.В. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения - ДД.ММ.ГГГГ), Балькина Р.И. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения - ДД.ММ.ГГГГ), Дейкина Г.И. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения - ДД.ММ.ГГГГ).

Переход права собственности на данный участок осуществлялся на основании договоров купли-продажи, заключенных между указанными лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, утратил силу с 01.01.2017), основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ, является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); и иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный участок.

Согласно содержащимся в кадастровом деле объекта недвижимости № документам (дата открытия дела ДД.ММ.ГГГГ) первичный кадастровый план земельного участка для осуществления государственной регистрации права собственности был составлен ДД.ММ.ГГГГ. Первичная государственная регистрация права на земельный участок была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ за Дейкиной Г.И. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного председателем комитета по земельной реформе на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и информационного письма Территориального отдела № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждено нахождение в базе данных отдела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. информации о предоставлении Дейкиной Г.И. в собственность указанного участка.

При этом согласно имеющимся в Управлении Росреестра по Самаркой области сведениям о ранее возникших правах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гг. информация о предоставлении каким-либо лицам земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует. Второй экземпляр свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также соответствующая книга регистрации свидетельств в массиве правоустанавливающих документов отсутствует.

Согласно содержащимся в кадастровом дела объекта недвижимости № документам следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волжское» обратилось с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> площадью № га находящийся в аренде на срок ДД.ММ.ГГГГ лет, в целях осуществления следующих видов лесопользования: под культурно-оздоровительные цели, согласно договору № и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Самарским лесхозом Агентства лесного хозяйства по Самарской области и ООО «Волжское». В материалах кадастрового дела представлены схемы расположения и границы лесного участка, а также описание земельных участков.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № находится в кадастровом квартале №. Дата присвоения номера ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> площадь участка № Статус записи об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу которого установлено ограничение – ООО «Волжское». Дата регистрации права 07.07.2008. Категория земель: земли лесного фонда, виды разрешенного использования: для осуществления рекреационной деятельности. Правообладателем земельного участка является Российская Федерация.

Прокуратурой города Самары в связи с обращением ООО «Волжское» проведена проверка исполнения земельного законодательства в части правомерности нахождения земельного участка площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах земель лесного фонда, а именно, земельного участка с кадастровым номером № находящегося в аренде указанного общества.

В ходе проведенной проверки прокуратурой сделан вывод о том, что нахождение земельного участка с кадастровым номером № в границах земель лесного фонда недопустимо в силу требований закона, что исключает нахождении данного участка в частной собственности в связи с чем, надлежащим способом защиты права в данном случае является обращение в суд с иском о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, относящийся к лесному фонду.

Проверяя доводы истца, судом уставлены, в том числе, следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Самара по гражданскому делу № 2-3232/11 по иску прокурора г. Самара в интересах неопределенного круга лиц, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области к Управлению Росреестра по Самарской области ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области об обязании аннулировать кадастровый номер земельного участка от 24.08.2011 постановлено: «Признать недействительными результаты межевания и межевой план, подготовленный ООО ПСБ «Гейзер» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведения работ по межеванию и предоставленного по заявлению Балькиной Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №. Аннулировать кадастровый № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> вынесено постановление о прекращении уголовного дела №, в связи с истечением сроков давности. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Арбитражного суда <адрес> решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № оставлены без изменения, жалоба ДУИ г.о.Самара без удовлетворения. Из содержания данных актов следует, что судебный инстанции пришли к выводу об отсутствии доказательств изменения категории земельных участков с кадастровыми номерами в т.ч. № с «земли лесного фонда» на «земли населенных пунктов».

Согласно письменным пояснениям заместителя начальника отдела геодезии и топографии МП г.о. Самары «Архитектурно-планировочное бюро» земельный участок с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН полностью располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №. земельные участки, которые располагаются вокруг НФС находятся в кадастровом квартале №, это тот же кадастровым квартал, как и у земельного участка с кадастровым номером №, а по сведениям из ЕГРН, указанный земельный участок находится в кадастровом квартале №, который является кадастровым кварталом земельного участка с кадастровым номером №. Согласно акту согласования границ земельного участка, который является неотъемлемой частью землеустроительного дела, его подписала соседка с адресом <адрес> данный участок располагается (согласно схеме подготовленной для суда) вокруг НФС и сейчас имеет кадастровым №, а земельный участок с кадастровым номером № располагается по сведениям ЕГРН в другом квартале через <адрес>.

Согласно акту выезда на место с целью определения местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером № с адресом: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора г.Самары с участием представителей Шахновской И.Е., ООО «Волжское», специалиста отдела муниципального земельного контроля администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, заместителя начальника МП г.о.Самара «Архитектурно-планировочное бюро» осуществлен выезд на место. В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м по сведениям ЕГРН полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, имеющим местоположения: <адрес>, категория земель – земли лесного фонда площадью № кв.м, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, находящийся в пользовании ООО «Волжское» по договору аренды лесного участка. Произведен вынос на местность границ земельного участка с кадастровым номером №, а также точек координат земельного участка с кадастровым номером №, необходимых для определения местоположения земельных участков относительно друг друга. Земельный участок с кадастровым номером № огорожен забором. Земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, здания, строения, сооружения отсутствуют, участок не используется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, критерием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим, является установление факта регистрации права собственности на один и тот же объект недвижимости за разными лицами.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а также к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, но к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 данного закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 01.01.2017 года).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

С 01.01.2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ.

В соответствии с положениями данной статьи, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

На основании части 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

С целью проверки доводов ответчика о наличии реестровой ошибки в сидениях ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0205002:129, судебной коллегией по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Изыскатель».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, изготовленному экспертом ООО «Изыскатель» - Беликовым С.Н., по результатам судебной землеустроительной экспертизы, в рамках ответа на первый вопрос сделан вывод о том, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, определен координатами (лист № заключения). В рамках ответа на второй вопрос сделан вывод о том, что местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям ЕГРН. В рамках ответа на третий вопрос сделан вывод о том, что наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № не имеется, наложение юридических границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № имеется. В рамках ответа на четвёртый вопрос сделан вывод о том, что так как фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют границам, указанным в ЕГРН, вариант устранения данного несоответствия возможен путем исключения из сведений ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, и внесения в сведения ЕГРН иных координат характерных точек границ земельного участка (лист № заключения).

Стороны их представители, по сути, изложенные в данном заключении выводы не оспаривали, каких-либо допустимых доказательств, опровергающих результаты экспертизы, судебной коллегии не представили.

По мнению судебной коллегии, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Изыскатель» соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а приведенные в заключении выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.

Суждения эксперта ООО «Изыскатель» - Беликова С.Н. основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных им выводов на базе общепринятых научных и практических данных; существо проведенных исследований и высказанных суждений является ясным и понятным, выводы, изложенные в заключении, согласуются между собой и с представленными в материалы дела доказательствами.

Оснований сомневаться в верности профессиональных суждений эксперта, являющегося субъектом землеустроительной деятельности и обладающим опытом и знаниями в данной области, судебная коллегия не находит.

Допрошенный в заседании суда апелляционной инстанции эксперт Беликов С.Н. подтвердил изложенные им заключении выводы.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в сведениях ЕГРН относительно местоположения границ спорного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0205002:129 имеется реестровая ошибка, которая подлежит исправлению, с учётом заявленных требований, путём исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ данного земельного участка.

При этом судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения остальной части иска прокурора, исходя из того, что истцом не представлено суду бесспорных и достаточных доказательств того, что спорный земельный в качестве индивидуально определенной вещи как часть земной поверхности имеющий характеристики, позволяющие определить его, не предоставлялся первому правообладателю Дейкиной Г.И., а также, что он фактически не существует на местности. Доводы истца в указанной части, по сути, основаны на предположениях исходя из изложенных в иске обстоятельств, которые сами по себе не свидетельствуют о том, что данный участок выбыл из не разграниченной государственной собственности в результате подделки свидетельства о праве собственности на имя Дейкиной Г.И.

Отсутствие в архиве правоудостоверяющих документов Росреестра сведений о предоставлении Дейкиной Г.И. спорного земельного участка в собственность, а также отсутствие в архиве Росреестра второго экземпляра свидетельства о праве собственности на землю, не могло служить основанием для отказа в регистрации принадлежащего ей, и предоставленного на законных основаниях земельного участка, соответственно, доводы истца в указанной части не основаны на нормах закона и фактических обстоятельствах дела.

Решение Кировского районного суда г. Самара по гражданскому делу № 2-3232/11, а также постановление следователя о прекращении уголовного дела № содержат выводы о том, что спорный земельный участок предоставлялся не в границах участка лесного фонда, при этом не содержат основанных на документах выводов о том, что данный участок не предоставлялся в собственность Дейкиной Г.И. в ином месте (иных границах).

Поскольку при предоставлении данного участка в собственность в 1992 году кадастровый учёт не осуществлялся, а при первичной его постановке на кадастровый учёт местоположение было установлено не верно, т.е. в ЕГРН имеется реестровая ошибка, доводы истца о том, что по сведениям инвентаризации данный участок отсутствует, являются несостоятельными, т.к. не опровергают факт представления участка Дейкиной Г.И. на законных основаниях.

То обстоятельство, что спорный земельный участок фактически не использовался, и не обозначен на местности, также при совокупности вышеуказанных доказательств, не опровергают факт его представления Дейкиной Г.И. на законных основаниях.

Сроки исковой данности, о применении которых заявлено ответчиком, в отношении требований истца об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, прокурором не пропущены.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в процессе рассмотрения дела нашёл подтверждение факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН относительно местоположения границ спорного земельного участка, при этом не нашли своего подтверждения доводы прокурора о наличии зарегистрированного права на один и тот же земельный участок за разными лицами, руководствуясь приведенными выше нормами права и разъяснениями по их применению, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в части исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:0160205002:129, при этом коллегия не находит оснований для удовлетворения остальной части требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самара от 8 декабря 2021 года отменить, постановить по делу новое решение.

Исковые требования Заместителя прокурора г. Самары к Шахновской И.Е. удовлетворить частично.

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 26.09.2022.