Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-85/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-85/2020 (протокол №)

УИД 43RS0034-01-2020-000706-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Слободской

Кировской области              22 мая 2020 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Воробьева Т.В., при секретаре Плюсниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Копытова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Копытов С.В. не выполнил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, при следующих обстоятельствах:

05 мая 2020 года в 17 часов 40 минут Копытов С.В., в нарушение требования п.п.1.8 ч.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 № 137-п, от 10.04.2020 № 143-п, от 13.04.2020 № 167-п и от 30.04.2020 № 222-п), находился в общественном месте - у дома № 103 по улице Гоголя г.Слободского Кировской области, то есть самовольно покинул место проживания: <адрес> по поводу, не связанному с исключениями, предусмотренными данным подпунктом в период действия ограниченных мероприятий (карантина), введенного на территории Кировской области в период с 04.04.2020 по 11.05.2020 включительно, при этом в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копытов С.В. в судебное заседание не явился. Судебная повестка, направленная по адресу проживания Копытова С.В., указанному в материалах дела (<адрес>), возвращена в суд по истечению срока хранения, при этом Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п сотрудниками почтовой службы соблюден.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Копытов С.В. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения. Кроме того, согласно имеющемуся в деле заявлению, Копытов С.В. при составлении протокола об административном правонарушении просил рассмотреть данный протокол в его отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признает полностью, с протоколом согласен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - полицейский-водитель ОВ ППСП МО МВД России «Слободской» ФИО3 в суд не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть административный протокол в его отсутствие.

Не признавая обязательной явку указанных лиц в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указом Президента РФ от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 6 по 8 мая 2020 года включительно установлены нерабочие дни. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа предписано осуществлять с 1 по 11 мая 2020 года включительно меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 установлены Правила, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности. Правительству Кировской области поручено обеспечить разработку и принятие в установленном порядке правовых актов по реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239.

В соответствии с п.п.1.8 ч.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п (в редакции от 03.04.2020 № 137-п, от 10.04.2020 № 143-п, от 13.04.2020 № 167-п и от 30.04.2020 № 222-п) установлено, что в период с 04.04.2020 по 11.05.2020 гражданам необходимо не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Копытов С.В. при составлении протокола об административном правонарушении и дачи объяснений вину в совершенном административном правонарушении признал. Кроме собственного признания вины, вина Копытова С.В. в инкриминируемом административном правонарушении также подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 05.05.2020, составленным в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений при составлении протокола об административном правонарушении суд не усматривает (л.д.5),

- протоколом доставления Копытова С.В. 05.05.2020 в МО МВД России «Слободской» в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, аналогичных описательной части постановления (л.д.8),

- объяснениями Копытова С.В., указавшего, что вину в совершенном административном правонарушении признает полностью, т.к. 05.05.2020 самовольно покинул место проживания: <адрес> по поводу, не связанному с исключениями, предусмотренными Постановлением Правительства Кировской области, в продуктовые магазины не заходил (л.д.9),

- объяснениями свидетеля ФИО4, указавшей, что 05.05.2020 около в 17.40 час. видела, как ранее незнакомого Копытова С.В. остановили сотрудники полиции у дома № 103 по улице Гоголя г.Слободского за нарушение режима самоизоляции (л.д.10).

Оценив изложенные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что в действиях Копытова С.В. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а также о доказанности вины Копытова С.В. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, то есть в совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Копытову С.В. учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает: признание вины, способствование установлению обстоятельств дела.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (29.11.2019 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, сведения об уплате штрафа отсутствуют) (л.д.12).

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматриваю.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные личности Копытова С.В., судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Копытова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению:

получатель платежа: УФК по Кировской области

(МО МВД России «Слободской» по Кировской области)

ИНН 4343002762, КПП 432901001

номер счёта получателя платежа: 40101810222020011001

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области

БИК банка получателя 043304001

ОКТМО 33713000

КБК 18811601201010601140

УИН №.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

    Квитанция об уплате штрафа подлежит возврату в Слободской районный суд Кировской области по адресу: 613152 Кировская область, город Слободской, улица Октябрьская, дом 1, кабинет 15.

    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

     Судья - подпись Т.В. Воробьева