Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-71/2023 от 15.01.2023

Дело № 5-71/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Волжский, Волгоградская область «15» января 2023 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Попова Ирина Николаевна (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Киреева А.В.,

рассмотрев поступившее в суд 15 января 2023 года дело об административном правонарушении в отношении

    Киреева Александра Владимировича, <...>,

    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"."..г., в <...> час. <...> мин., в Отделе полиции № 3 Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области по адресу: <адрес> при осуществлении проверки соблюдения миграционного законодательства за пребыванием иностранных граждан установлено, что гражданин Республики <...> Киреев А.В., "."..г. рождения, въехал на территорию Российской Федерации "."..г. через КПП «<...>», состоял на миграционном учете до "."..г. В период своего пребывания утратил национальный паспорт и с "."..г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Киреев А.В. свою вину в совершении данного административного правонарушения при установленных обстоятельствах признал. Пояснил, что с "."..г. проживает на территории Российской Федерации, с "."..г. - в <адрес>, где постоянного места жительства не имеет, проживал у своих дальних родственников: тёти, дяди, двоюродных брата и сестёр. Последнее время проживал у своей двоюродной сестры по адресу: <адрес>. В Республике <адрес> также постоянного места жительства не имеет, проживал с бабушкой, которая умерла. Бабушка свою квартиру продала и приобрела жилое помещение для брата в <адрес>. В собственности объектов недвижимости на территории Российской Федерации не имеет, ранее имел в собственности транспортные средства, которые были зарегистрированы на иных лиц. Не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Официально нигде не работает, временно работал на полях. В "."..г. у него из машины украли документы, в том числе и паспорт гражданина Р. <адрес>; документы восстановить не мог, обращался в посольство р. <адрес>, где ему разъяснили о необходимости возвращения в р. <адрес> для оформления документов. Имеет судимость, отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился в мае 2022 года, административный надзор ему не устанавливался. Просил назначить ему административное наказание не связанное с выдворением за пределы РФ, так как никого из родственников в р. <адрес> не имеет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший УУП ОП № 3 УМВД России по г. Волжскому старший лейтенант полиции Пучков А.А. на рассмотрение дела не явился; судья сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): проживание без документов на право жительства в России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами

Вина Киреева А.В. в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении <...> №... от "."..г., содержащим описание совершенного правонарушения;

- рапортом ст. УУП ОП № 3 УМВД России по г. Волжскому ст. лейтенанта полиции Пучкова А.А. от "."..г. о доставлении Киреева А.В. в ОП №... УМВД России по г. Волжскому;

- рапортом ст. АП36 ОБ ППСП УМВД России по г. Волжскому по г. Волжскому прапорщика полиции ФИО1 от "."..г. о задержании Киреева А.В. и необходимости проверки данного гражданина Р. Узбекистан на законность его пребывания на территории Российской Федерации;

- протоколом об административном задержании <...> №... от "."..г., из которого видно, что Киреев А.В. был задержан "."..г. в <...> час. <...> мин.;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №... от "."..г.;

- письменными объяснениями Киреева А.В., данными им "."..г. ст. УУП ОП № 3 УМВД России по г. Волжскому ст. лейтенанту полиции Пучкову А.А., согласно которым Киреев А.В. является гражданином Р. <...>, с "."..г. постоянно проживает в <адрес> у брата ФИО2, являющего гражданином Российской Федерации, по адресу: <адрес>. На протяжении последних 1,5 лет постоянно проживал у сестры ФИО3, являющейся гражданкой Российской Федерации, по адресу: <адрес>. В собственности у него какого-либо имущества не имеется, не женат, детей нет. Все документы, удостоверяющие личность, были утрачены в "."..г. в <адрес>. На данный момент каких-либо документов, удостоверяющих личность, не имеет; восстанавливать их не стал за ненадобностью;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России о пересечении государственной границы РФ, сведения об административных правонарушениях, а также иными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения административного правонарушения.

Документов, подтверждающих легальность пребывания, проживания Киреева А.В. на территории Российской Федерации, не имеется.

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины Киреева А.В. вышеперечисленные письменные доказательства по делу, исследованный протокол соответствуют требованиям статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протоколов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Киреева А.В. в совершении им административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Киреева А.В., судьей не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к Кирееву А.В., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая все обстоятельства дела, данные о личности Киреева А.В., не имеющего дохода и средств к существованию, постоянного места проживания на территории Российской Федерации, устойчивых семейных связей, судья считает возможным назначить Кирееву А.В. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как выдворение в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Гражданина Республики Узбекистан Киреева Александра Владимировича, родившегося "."..г. в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать Киреева Александра Владимировича в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Волгограду, расположенном по адресу: <адрес>.

    Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <...>; наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

    Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

    Судья-            подпись                И.Н. Попова