Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2189/2021 от 13.05.2021

Дело № 5-2189/2021 Протокол 58 ВА № 435988

УИД 58RS0030-01-2021-003273-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4июня 2021 годаг.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Пилясов Дмитрий Александрович, с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе Прокудина М.Н.,

представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ГанюхинойД.Д., действующей на основании доверенности от 08.02.2021г. б/№,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (г.Пенза, ул.Суворова,217), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица

МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ПЕНЗАДОРМОСТ» (далее по тексту – МУП «Пензадормост), юридический адрес: г.Пенза, ул.Буровая,18, место нахождения: г.Пенза, ул.Беляева,2А, ИНН 5835060129, ОГРН 1055802561847,

установил:

24 марта 2021 года,в период с 11 часов 31 минуты до 11 часов 48 минут, и 25 марта 2021 года, в период с 9 часов 55 минут до 10 часов 37 минут,государственным инспекторомдорожногонадзораОДНОГИБДД УМВД России по г.Пензе ...2 выявлено, что МУП«Пензадормост»,являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также требований ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не обеспечило содержание участков дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками, а именно: в нарушение п.5.2.4ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», допустило формирование на проезжей части выбоин, размеры которых превышают допустимые размеры,по следующим адресам в г.Пензе:

- ул.Ленина, напротив дома № 12(длина – 0,624 м, ширина 0,453 м, глубина – 8 см, площадь 0,282кв.м);

- пересечение улиц Леонова и Гагарина, напротив дома № 1А по ул.Леонова(длина – 2,058 м, ширина 0,89 м, глубина – 11 см, площадь 1,831кв.м);

- ул.Байдукова, в районе дома № 64(длина – 0,739 м, ширина 0,623 м, глубина – 9 см, площадь 0,46кв.м);

- ул.Сумская, напротив дома № 162В по ул.Аустрина(длина – 0,827 м, ширина 0,676 м, глубина – 10,5 см, площадь 0,559кв.м);

- ул.8 Марта, напротив корпуса 2 дома № 31 (длина – 0,653 м, ширина 1,011 м, глубина – 9 см, площадь 0,66 кв.м);

- просп.Строителей, напротив дома № 93 (длина – 0,806 м, ширина 0,57 м, глубина – 6 см, площадь 0,495кв.м);

- ул.Бекешская, напротив дома № 46 (длина – 0,911 м, ширина 0,626 м, глубина – 9,5 см, площадь 0,57кв.м);

- въезд на Гагаринский путепровод, напротив дома № 89 по ул.Луначарского(длина – 1,269 м, ширина 0,594 м, глубина – 9,5 см, площадь 0,753кв.м).

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении (...2), в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявления им в ходе осуществления повседневного дорожного надзора недостатков в содержании дорог, указав, что лично наблюдал указанные нарушения визуально и фиксировал их с применением фотосъёмки и измерительных средств, прошедших соответствующую поверку.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ГанюхинаД.Д.в судебном заседании с протоколом не согласилась, полагала, что МУП «Пензадормост»не является субъектом правонарушения. Наряду с этим, в случае несогласия с изложенными ею доводами, просила снизить наказание до половины его нижнего предела.

Несмотря на избранную позицию защиты, факт и обстоятельства совершения МУП «Пензадормост»административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении 58 ВА ...от 21.04.2021г.(л.д.2-3);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 58 КА № 058170от25.03.2021 г.(л.д.10);

- актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии указанныхв протоколе автомобильных дорог (улиц) с фототаблицами от 24.03.2021 г. и от 25.03.2021 г., согласно которымна перечисленных участках дорог имеются выбоины, размеры которых соответствуют вышеуказанным величинам(л.д.15-30);

- сообщениямиМКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о том, что работы по содержанию вышеперечисленных автомобильных дорогвыполняло МУП «Пензадормост» в соответствии с муниципальным контрактом № Ф.2020.44 от 22.12.2020 г. (л.д.34, 71);

- копией названного муниципального контракта и приложением к нему в виде технического задания, согласно которым в 1 квартале 2021 года работы по содержанию автодорог общего пользования и других дорожных объектов в границах г.Пензы, в том числе на вышеуказанных улицах, осуществляет МУП«Пензадормост», на которое возложены обязанности по соблюдению ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.72-128).

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствиис требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведённые в таблице 5.3, а именно не должны превышать по длине 15 см, по глубине – 5 см и по площади – 0,06 кв.м.

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина МУП «Пензадормост»нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку оно совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно пп.5.1, 5.3 Устава (л.д.131-137), основными видами деятельности МУП «Пензадормост» являются, в том числе: улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования при оптимальной организации строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, а также выполнения работ и оказания услуг по эксплуатации, ремонту, содержанию и охране гидротехнических сооружений и организации благоустройства зон отдыха у водных объектов; выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Таким образом, вопреки ссылкам представителя, в судебном заседании достоверно установлено, что именно МУП «Пензадормост»является юридическим лицом, ответственным за содержание вышеуказанных участков автодорог.

При назначении МУП «Пензадормост»административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного правонарушения, поскольку ранее МУП «Пензадормост»неоднократно подвергалось административному наказанию за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при этом предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок не истёк (л.д.145-151).

Наряду с этим, принимая во внимание отсутствие объективных сведений о наступлении реальных тяжких последствий в результате совершённого правонарушения, считаю возможным применить положения чч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер назначаемого административного штрафа до половины его минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100.000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░ 03100643000000015500░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 5834011778,░░░ 583601001,░░░░░ 56701000, ░░░ 015655003,░/░ 40102810045370000047, ░░░ 18811601121010001140,░░░18810458210410000521.

░░░░░░░░░░░░ ░░░«░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1.3░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 20 (░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50.000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░