Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-5/2022 (12-128/2021;) от 03.12.2021

Дело № 12-5/2022

УИД: 91RS0011-01-2021-004142-27

Р Е Ш Е Н И Е

пгт Красногвардейское                                     2 февраля 2022 г.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Сангаджи-Горяев Д.Б., рассмотрев жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Красногвардейское жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> Республики Крым Першин В.В. на постановление начальника инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее Инспекция) от ДД.ММ.ГГГГ № директор муниципального унитарного предприятия «Красногвардейское жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> Республики Крым (далее МУП «Красногвардейское ЖКХ») Першин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Першин В.В. подал жалобу, мотивируя её тем, что постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом без учёта отсутствия отягчающих обстоятельств, реальной угрозы возникновения аварийных ситуаций, угрозы вреда жизни и здоровья граждан. Назначенный размер штрафа повлечёт значительные денежные затраты заявителя, которые отразятся на материальном положении его и его семьи. Просил суд уменьшить установленный постановлением начальника Инспекции размер административного штрафа в размере 50000 руб. на 50 %, до размера менее минимального.

Директор МУП «Красногвардейское ЖКХ» Першин В.В. в суде доводы жалобы поддержал.

Начальник Инспекции Акулова Э.В. в суд не явилась, в письменных возражениях указала, что процедура привлечения должностного лица Першин В.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ соблюдена. Просила постановление Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, а жалобу Першин В.В.- без удовлетворения.

Прокурор, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав Першин В.В., проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из постановления должностного лица и материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместной проверки прокуратуры <адрес> Республики Крым и территориального отдела по <адрес> межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю выявлены нарушения требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее ПиН № 170), при содержании МУП «Красногвардейское ЖКХ» общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно:

в нарушение п. 4.7.2 ПиН № 170 в подъезде № 4 МКД не обеспечено исправное состояние дверных заполнений: отсутствует плотный притвор 2-й входной двери, не установлены пружины (тепловой тамбур), а также имеются металлические выступы по краям дверной рамы;

в нарушение п. 3.2.15 ПиН № 170 площадки под первым маршем лестницы в подъезде № 4 МКД используется для размещения предметов быта (веники, совки), а также строительных материалов;

в нарушение п. 5.6.1, 5.6.2, 3.2.18 ПиН № 170 на лестничной клетке в подъезде № 4 МКД эксплуатация электрооборудования производится не в соответствии с установленными требованиями – электрокороба, где находятся распределительные устройства (на 2, 4 этаже) не закрыты;

в подъезде № 4 на поверхности стен и потолка последнего этажа имеются пятна, сухие следы протечек, шелушение отделочного слоя, то есть нарушены пункты 3.2.2, 3.2.8 ПиН № 170;

в нарушение п. 4.6.1.1, 4.6.1.26 ПиН № 170 не обеспечено исправное состояние системы водоотвода дома, а именно: на лицевом дворовом фасаде отсутствуют водоотметы водосточных труб (2 шт.), отсутствуют прочные звенья водосточной трубы;

в нарушение п. 3.4.1 ПиН № 170 защита подвальных помещений с фасада МКД от проникновения животных (грызунов, кошек, собак) не осуществлена;

не осуществляются работы по восстановлению элементов крыльца подъезда № 4 МКД.

Из материалов дела усматривается, что ответственным за соблюдение вышеуказанных требований является директор МУП «Красногвардейское ЖКХ» Першин В.В.

Факт совершения директором МУП «Красногвардейское ЖКХ» Першин В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем, вывод должностного лица о наличии в действиях Першин В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является правильным.

Доказательства, представленные по делу, всесторонне и полно исследованы и оценены начальником Инспекции в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований для переоценки доказательств не имеется, начальником Инспекции сделан обоснованный вывод о виновности директора МУП «Красногвардейское ЖКХ» Першин В.В. в совершении вмененного правонарушения и дана правильная оценка имеющимся по делу доказательствам.

Постановление о привлечении директора МУП «Красногвардейское ЖКХ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, несмотря на наличие в действиях директора Першин В.В. состава административного правонарушения, полагаю, что имеются основания для уменьшения размера назначенного административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения и его последствий, личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности директора МУП «Красногвардейское ЖКХ» Першин В.В., на иждивении которого находятся один несовершеннолетний ребёнок и жена, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с учётом конкретных обстоятельств дела может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Считаю возможным снизить размер назначенного административного наказания в виде штрафа с 50000 руб. до 25000 руб., назначив административное наказание ниже низшего предела, установленного законом. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб., в рассматриваемом случае, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, жалоба заявителя не содержит.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу Першин В.В. удовлетворить.

Постановление начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Красногвардейское жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> Республики Крым Першин В.В. изменить, снизить размер назначенного директору муниципального унитарного предприятия «Красногвардейское жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> Республики Крым Першин В.В. наказания в виде административного штрафа с 50000 рублей до 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии решения.

Судья                    (подпись)            Д.Б. Сангаджи-Горяев