Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-680/2023 ~ М-632/2023 от 16.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года                         пгт. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., при секретаре судебного заседания Чевееве В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Воловика Павла Владимировича к ОМВД России по Березовскому району ХМАО-Югры о взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, процентов за нарушение срока выплат, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, УМВД России по ХМАО-Югре,

Установил:

Воловик П.В. обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по Березовскому району. В обоснование заявленных исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я проходил службу в ОМВД России по Березовскому району в должности <данные изъяты> За время службы неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. 31.05.2023 г. через портал УМВД России по ХМАО-Югре в адрес ОМВД России по Березовскому району истцом направлено обращение о предоставлении информации о количестве дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022- 2023 годы. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены недостоверные данные. 03.07.2023 г. истец направил обращение повторно, на что получил ответ от 02.08.2023 г. о том, что на 02.08.2023 года неиспользованными являются 80 часов (10 календарных дней) за выполнение служебных обязанностей в ОМВД России по Березовскому району в 2022 году сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, 64 часа (8 календарных дней) за выполнение служебных обязанностей в ОМВД России по Березовскому району в 2023 году сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. 10.08.2023 г. истцом в адрес ОМВД России по Березовскому району через портал УМВД России по ХМАО-Югре направлен рапорт в связи с переводом в МО МВД России "Ханты-Мансийский" об оплате 18 дней за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 и 2023 годы. 08.09.2023 года посредством электронной почты из ОМВД России по Березовскому району получен ответ об отказе. 14.09.2023 г. Воловик П.В. направил обращение в адрес УМВД России по ХМАО-Югре через портал УМВД России по ХМАО-Югре о невыплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2022-2023 годах в ОМВД России но Березовскому району. 20.10.2023 г. из УМВД России по ХМАО-Югре получен ответ, что обязанность по выплате спорной компенсации лежит на ОМВД России по Березовскому району, поскольку указанное право возникло по прежнему месту службы. Просит обязать ОМВД России по Березовскому району произвести оплату за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022-2023 годы в количестве 144 часа (18 календарных дней); взыскать с ОМВД России по Березовскому району проценты за несвоевременную выплату в период с 10 августа 2023 года по настоящее время в размере 3600 руб., компенсацию за причинение морального вреда в размере 100000) руб.

В судебное заседание Воловик П.В. не явился, о заседании извещен судебной повесткой. Ранее представленным заявлением просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.32)

Представитель ответчика ОМВД России по Березовскому району ХМАО-Югры ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления отказать полностью, применить срок исковой давности, установленный ч.4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ». Согласно представленному отзыву Воловик П.В. не обращался с рапортом на имя начальника ОМВД России по Березовском району о компенсации, и за период службы в ОМВД России по Березовскому району Воловику П.В. оплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2022 - 2023 годах не производилась. Вместе с тем им неоднократно подавались рапорта на предоставление дополнительных дней к отпуску за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Воловик П.В. в материалы дела каких-либо доказательств (медицинских документов в подтверждение нравственных и физических страданий и т.п.) не представил. Подтверждением физической боли, являются соответствующие медицинские документы, из содержания которых следовала бы степень тяжести вреда. Состояние морального здоровья можно подтвердить медицинскими справками с диагнозами нервного потрясения, срыва и с указанием дат, справками обследованиями у психолога, заключением эксперта и т.д. Состояние нервного потрясения - болезненное состояние человека, сопровождающееся неадекватностью действий поведения человека и требующее принятия мер медицинского характера. Истцом заявлены проценты за несвоевременную выплату денежных средств за период с 10.08.2023 года по 06.11.2023 года, вместе с тем какого-либо расчета, ссылки на законодательство Воловиком П.В. не предоставлено (л.д.34-37).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, УМВД России по ХМАО-Югре о cудебном заседании извещено надлежащим образом, представитель на заседание не явился.

В порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с учетом их особого правового статуса осуществляется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", приказом МВД России от 31.03.2021 N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", сменившим приказ МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

В силу части 1 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю,

Согласно части 6 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно п. 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 (далее – Порядок), детализирующего положения статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации. Рекомендуемый образец табеля содержится в приложении N 44 к настоящему Порядку (п. 277 Порядка).

Табели ведутся ежемесячно и открываются за два рабочих дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц (п. 278 Порядка)

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (п. 283 Порядка).

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (п. 285 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п. 290 Порядка).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п. 293 Порядка).

В Порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 31.03.2021 N 181 денежные компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни регламентированы главой IX.

Согласно п. 61 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.03.2021 N 181, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно п. 62 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.03.2021 N 181, в приказе руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно редакции п. 63 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.03.2021 N 181, действовавшей до 01.07.2023 г., количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно было превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.

Вступившим в законную силу 01.07.2023 г. Приказом МВД России от 18.05.2023 N 313 "О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181" пункт 63 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.03.2021 N 181 признан утратившим силу.

В соответствии со ст. 12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (п. 64 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.03.2021 N 181)

Судом установлено, что Воловик Павел Владимирович, <данные изъяты>. принят на работу в ОМВД России по Березовскому району на должность <данные изъяты>, что подтверждается контрактом о прохождении службы в ОВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40), выпиской из приказа ОМВД России по Березовскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (л.д.38), должностной инструкцией (л.д.41-44).

Приказом УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Воловик П.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> МОМВД России «Ханты-Мансийский», при этом освобожден от должности <данные изъяты> ОМВД России по Березовскому району (л.д.89).

За время службы в ОМВД России (2022-2023 гг.) по Березовскому району Воловик П.В. привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, что подтверждается табелем учета служебного времени за июль 2022 г. (л.д.12.46), графиком несения службы личным составом ИВС за июль 2022 г. (л.д. 12, 47), табелем учета служебного времени за август 2022 г. (л.д.13, 48), графиком несения службы личным составом ИВС за август 2022 г. (л.д. 13, 49), табелем учета служебного времени за октябрь 2022 г. (л.д.14.50-51), графиком несения службы личным составом ИВС за октябрь 2022 г. (л.д. 15, 52), табелем учета служебного времени за ноябрь 2022 г. (л.д.15, 53), графиком несения службы личным составом ИВС за ноябрь 2022 г. (л.д.16, 54), табелем учета служебного времени за январь 2023 г. (л.д.18, 58), графиком несения службы личным составом ИВС за январь 2023 г. (л.д. 19, 59), табелем учета служебного времени за декабрь 2022 г. (л.д.55-56), графиком несения службы личным составом ИВС за декабрь 2022 г. (л.д. 57),табелем учета служебного времени за сентябрь 2022 г. (л.д.58а), табелем учета служебного времени за март 2023 г. (л.д.60), графиком несения службы личным составом ИВС за март 2023 г. (л.д. 61), табелем учета служебного времени за апрель 2023 г. (л.д.62), графиком несения службы личным составом ИВС за апрель 2023 г. (л.д.63),табелем учета служебного времени за май 2023 г. (л.д.64), графиком несения службы личным составом ИВС за май 2023 г. (л.д.65), табелем учета служебного времени за июнь 2023 г. (л.д.66), графиком несения службы личным составом ИВС за июнь 2023 г. (л.д.67), табелем учета служебного времени за июль 2023 г. (л.д.68), графиком несения службы личным составом ИВС за июль 2023 г. (л.д.69).

Ответчик как в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Воловика П.В. (л.д.8-9), так и в возражениях на исковое заявление (л.д.34-37) не отрицает и соглашается с тем, что по учетным данным служебного времени на момент перевода истца из ОМВД России по Березовскому району Воловиком П.В. отработано сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: 80 часов (10 календарных дней) в 2022 год и 64 часа (8 календарных дней) в 2023 года, при этом они не компенсированы ни дополнительными днями отдыха, ни в денежном эквиваленте.

31.05.2023 г. через портал УМВД России по ХМАО-Югре в адрес ОМВД России по Березовскому району истцом направлено обращение с рапортом о предоставлении информации о количестве дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022- 2023 годы (л.д.75, 76), поскольку ранее Воловик П.В. в обращении от 11.04.2023 г. просил о предоставлении с 01.05.2023 года основного ежегодного оплачиваемого отпуска за 2023 год в количестве 15 дней, а также дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2022 год в количестве 9 дней, и за 2023 год в количестве 9 дней, однако в части отпуска за ненормированный служебный день Воловику ответом ОМВД России по Березовскому району от 02.05.2023 г. было отказано (л.д.71)

Ответом ОМВД России по Березовскому району от 30.06.2023 г. сообщено, что согласно табелям учета служебного времени в период с января по декабрь 2022 года выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни составляет - 146 часов (18,25 календарных дней). Однако так как ранее истцу были предоставлены дополнительные дни отдыха в количестве -16 календарных дней, то остаток дополнительных дней отдыха за 2022 год составляет 2,25 календарных дня, а в период с января по февраль 2023 года выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни составляет - 56 часов (7 календарных дней) (л.д.20, 78).

Усомнившись в верности предоставленного расчета дней, Воловик П.В. 03.07.2023 г. направил ответчику рапорт, в котором повторно просил предоставить объективную информацию о количестве дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2022г., 2023 г. (л.д.80, 81-82).

Ответом ОМВД России по Березовскому району от 02.08.2023 г. сообщено, что по состоянию на 02.08.2023 согласно табелям учета служебного времени сотрудников изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Березовскому району у истца не использовано 80 часов (10 календарных дней) за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в ноябре, декабре 2022 года, а также 64 часа за январь 2023 года (8 календарных дней) (л.д.8-9, 85-87).

Воловиком П.В. через портал УМВД России по ХМАО-Югре 10.08.2023 г. в ОМВД России по Березовскому району подан рапорт о выплате в связи с переводом в МО МВД России «Ханты-Мансийский» за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2022 г. и 2023 г. в количестве 18 дней (л.д.21, 90, 91)

Ответом ОМВД России по Березовскому району от 07.09.2023 г. сообщено, что поскольку приказом УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 переведен для дальнейшего несения службы в МО МВД России «Ханты-Мансийский» и в настоящее время не является действующим сотрудником ОМВД России по Березовскому району, произвести ему денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022-2023 годы не представляется возможным (л.д.23, 93).

14.09.2023 г. Воловик П.В. обратился в УМВД России по ХМАО-Югре с рапортом с целью уточнения ситуации и просьбой принять решение о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022-2023 годы (л.д. 94-95, 96-97)

20.09.2023 г. Воловик П.В. обратился с рапортом в ОМВД России по Березовскому району с запросами уточняющего характера по вопросу невыплаты ему компенсации за 2022-2023 гг. (л.д.101-102, 103-105).

Ответом УМВД России по ХМАО-Югре от 20.10.2023 г. на обращение Воловика П.В. от 22.09.2023 г. сообщено, что обязанность по выплате спорной компенсации лежит на ОМВД России по Березовскому району, поскольку указанное право возникло по прежнему месту службы, рекомендовано обратиться туда с рапортом (л.д.11, 112-113)

Согласно справке ОМВД России по Березовскому району от 16.10.2023 г. Воловик П.В., за период прохождения службы в ОМВД России по Березовскому району с 01.07.2022г. по 30.07.2023г. в должности <данные изъяты>, имеет остатки неиспользованных отпусков за 2022 г. и 2023 г., а именно: основной отпуск за 2022 год -10 календарных дней, дополнительный отпуск за исполнение служебных обязанностей во вредных условиях за 2022 год - 7 календарных дней; основной отпуск за 2023 год - 34 календарных дня, отпуск за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 год -10 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД за 2023 год - 10 календарных дней; дополнительный отпуск за исполнение служебных обязанностей во вредных условиях за 2023 год - 10 календарных дней (л.д.121).

Из системного анализа вышеприведенных положений законодательства, регламентирующего порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, следует, что для реализации сотрудником органов внутренних дел права на денежную компенсацию необходимо наличие дополнительно отработанного времени; волеизъявление сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения с таким рапортом к руководителю.

Судом установлено, что Воловик П.В. проходил службу в ОМВД России по Березовскому району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период времени имеет некомпенсированные работодателем часы/дни работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: 80 часов (10 календарных дней) в 2022 год и 64 часа (8 календарных дней) в 2023 года. Поскольку на 31.07.2023 г. (момент перевода в МОМВД России «Ханты-Мансийский») Воловиком П.В. не были в полной мере использованы отпуска за 2022г. и 2023 г., то согласно действующему законодательству «сверхнормативное» время выполнения служебных обязанностей по желанию Воловикак П.В. могло быть присоединено к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года, либо по желанию сотрудника выплачена денежная компенсация. В целях реализации своих прав Воловиком П.В. еще до своего перевода запрашивалась актуальная информация о наличии и количестве дней работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, ответчиком 30.06.2023 г. были направлены неточные данные. После окончательного подсчета таких дней ОМВД России по Березовскому району направил верную информацию истцу 02.08.2023 г., в ответ на это истец 10.08.2023 г. подал рапорт о выплате ему денежной компенсации за 18 дней работы в 2022 г. и 2023 г.

Поскольку после перевода в другое территориальное подразделение МВД РФ истец не мог реализовать свое право на предоставление ему дополнительных дней отдыха за отработанное в 2022-2023 гг. в ОМВД России по Березовскому району сверхурочно время, когда такое право в случае продолжения службы в данном подразделении могло бы быть им реализовано в силу п. 285 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50, путем присоединения дополнительных дней отдыха как к основному или дополнительному отпуску в текущем и следующем году, суд приходит к выводу, что при переводе истец имел право на выплату ему денежной компенсации за отработанное в 2022-2023 гг. сверх установленной нормальной продолжительности служебное время, что ответчиком в нарушение положений ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ сделано не было. Согласно ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет.

Суд отклоняет довод ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд

Срок обращения в суд сотрудника органов внутренних дел определен положением специального нормативного акта по отношению к ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ, исходя из властной природы государственно-служебных отношений.

В силу части 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Из обстоятельств дела следует, что после непосредственного отказа ответчика от 07.09.2023 в выплате денежной компенсации, истец уже через неделю обжаловал это решение в УМВД России по ХМАО-Югре (л.д. 94-95, 96-97). Фактически между структурными подразделениями МВД РФ возникла неясность относительно того, кто должен осуществить выплату Воловику П.В. за отработанное время. Точка в этом вопросе поставлена ответом УМВД России по ХМАО-Югре от 20.10.2023 г., указавшим на ОМВД России по Березовскому району (л.д.11, 112-113). После этого Воловик П.В. в течение месяца обратился в настоящий суд с исковым заявлением, поступившим согласно регистрационной отметке 16.11.2023 г. (л.д.4). Таким образом, срок обращения в суд не пропущен.

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу денежной компенсации, суд исходит из предоставленных ответчиком данных об окладе и других выплатах в составе денежного содержания на дату приказа об увольнении (переводе) истца в размере 96091,16 (л.д.127)

В соответствии с п. 64 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.03.2021 N 181 размер денежной компенсации за каждый день определяется:

96091,16 (сумма оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа об увольнении) : (365 календарных дней в 2023 г. и 2022 г. : 12) = 96091,16 : 30,4= 3160,89 руб. (за 1 день)

Денежная компенсация за выполнение в 2022 г.-2023 обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в течение 18 дней составит: 3160,89 Х 18= 56896, 02 руб.

Истец просит в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ взыскать компенсацию морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя в размере 100 000 рублей.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении данных требований как не доказанных медицинской документацией в части понесенных нравственных и физических страданий.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 ст.3, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из разъяснений п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, в связи с чем, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что со стороны ответчика имело место нарушение трудового законодательства в отношении истца в виде невыплаты своевременно компенсации в полном размере, поскольку согласно п. 348.2 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации? утв. приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50 финансовое подразделение ответчика должно было произвести с сотрудником окончательный расчет еще в последний день службы сотрудника, что в установленный срок не сделано, суд с учетом требований разумности и справедливости считает требования истца о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей разумными и обоснованными и взыскивает ее в пользу истца с ответчика.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку ответчиком был нарушен срок выплаты денежной компенсации, то истец вправе получить проценты за нарушение срока выплат.

Истец просит взыскать с ОМВД России по Березовскому району проценты за несвоевременную выплату в период с 10 августа 2023 года (дата подачи рапорта о выплате) по настоящее время (день вынесения решения суда) в размере 3600 руб.

По расчету суда при действовавших в спорный период ключевых ставках Центрального банка Российской Федерации с суммы невыплаченных средств 56 896,02 руб. подлежат взысканию проценты:

за период 11.08.2023- 14.08.2023 (4 дня) при ставке 8, 5 %годовых 128,96 руб., за период 15.08.2023- 17.09.2023 (34 дня) при ставке 12 %годовых 1 547,57 руб., за период 18.09.2023-29.10.2023 (42 дня) при ставке 13 %годовых 2 071,02 руб., за период 30.10.2023-06.11.2023 (8 дней) при ставке 15 %годовых 455,17 руб., то есть итого по состоянию на 07.11.2023 г. 4 202,72 руб., что уже больше заявленных исковых требований, поэтому суд, связанный положениями части 3 статьи 196 ГПК РФ о возможности принятия решения только по заявленным истцом требованиям, удовлетворяет требования истца и взыскивает в с ответчика за период с 11.08.2023 г. по 25.12.2023 г. проценты в размере 3600 руб.

Истцы по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений освобождены от уплаты государственной пошлины (ч.1 ст. 333.36 НК РФ)

Ответчик в соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ также подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.4 ст.103 ГПК РФ если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Воловика Павла Владимировича к ОМВД России по Березовскому району ХМАО-Югры о взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, процентов удовлетворить частично.

Взыскать с ОМВД России по Березовскому району ХМАО-Югры в пользу Воловика Павла Владимировича, <данные изъяты>, денежную компенсацию за выполнение в 2022 г. и 2023 г. служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 56896, 02 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, проценты за нарушение срока выплат 3600 руб., а всего взыскать 65496, 02 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Березовского районного суда           А.А.Давыдов

Копия верна

М.П.

Судья Березовского районного суда ХМАО-Югры А.А. Давыдов

судебное постановление в законную силу не вступило

уникальный идентификатор дела 86RS0№-44

подлинный документ подшит в деле №

дело находится в производстве Березовского