Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-686/2022 от 03.10.2022

УИД: 61RS0№-55

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года с.Кашары

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Олейник В.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации <адрес> Смирнова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении заместителя главы администрации <адрес> Смирнова С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокуратурой района в августе ДД.ММ.ГГГГ года в рамках рассмотрения жалобы ФИО4 № ВО№ от ДД.ММ.ГГГГ на нарушения жилищного законодательства, проведена проверка деятельности администрации <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

По результатам проведённой проверки выявлены нарушения федерального законодательства при предоставлении жилья для детей-сирот в части непринятия мер по надлежащему содержанию муниципального имущества, а именно домовладения по адресу: <адрес>, <адрес>, и ненадлежащего предоставления коммунальных услуг, в связи с чем прокурором главе администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о муниципальной собственности.

Ответ на внесённое представление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступил, вместе с тем, в ходе проверки устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение требований, изложенных в представлении, в месячный срок меры по устранению нарушений не приняты: газовая плита не предоставлена, решение по переносу газового счётчика на опору не принято.

Кроме того, прокуратурой района в апреле ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения содержания муниципального имущества, в связи с чем прокурором района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение указанного представления в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ проведена рабочая встреча, в ходе которой определены нарушения и установлены сроки их устранения. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступила информация об устранении нарушений (исх. № т ДД.ММ.ГГГГ), в которой указано, что ремонт напольного покрытия в малой жилой комнате домовладения завершён.

Вместе с тем, в ходе проверки устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение требований прокурора нарушения не устранены, в связи с чем информация, направленная в прокуратуру район является недостоверной.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – заместитель главы администрации <адрес> Смирнов С.А. надлежаще извещенный о слушании дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, дело слушалось в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности заместителя главы администрации <адрес> Смирнова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

    В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Участие прокурора (его представителей) в рассмотрении внесенного им представления направлено на обеспечение принятия безотлагательных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствовавшим.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

По требованию ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и вина должностного лица в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.09.2022г. в отношении заместителя главы администрации <адрес> Смирнова С.А. по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 5-9);

- представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации <адрес> (л.д. 19-22);

- протоколом рабочей встречи в прокуратуре <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-16);

- ответом Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на представление (л.д. 17-18);

- рапортом помощника прокурора <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведенной проверки жилищных условий ФИО4 с приложенной фототаблицей (л.д.23-33);

- договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34-37);

- актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38);

- должностным регламентом (л.д.44-49);

- распоряжением (л.д43);

- письменным объяснением Смирнова С.А., согласно которого вину в совершении административного правонарушения он признал в полном объеме л.д. (39-40).

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством Смирнова С.А. признается признание им вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Смирнова С.А., судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, и приходит к выводу о возможности назначения наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. По мнению суда, данный вид наказания будет отвечать целям наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заместителя главы администрации <адрес> Смирнова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б.Олейник