Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1266/2022 ~ М-1152/2022 от 04.07.2022

03RS0011-01-2022-001791-81

Дело №2-1266/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года              город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Корневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бобровникова Александра Ивановича к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бобровников А.И. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что истец имеет садовый участок №№ площадью № кв.м в садовом товариществе «Пенсионер», отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для садов и огородов. Согласно материалам инвентаризационного дела ГУП «БТИ РБ» земельные участки садового товарищества «Пенсионер» располагались на территории садового массива «Тайрук-2». С момента образования СТ «Пенсионер» входило в состав объединенного общества садоводов Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся. Согласно устава от 27.05.1996 городской союз садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории г.Ишимбай. Садовое товарищество «пенсионер» в состав СНТ «Городской союз садоводов» не вошло. Земли садового общества поставлены на кадастровый учет, как ранее учтенные с присвоением кадастрового номера №. Истец полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. Однако письмом Отдела по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №М04ТО-05-52жх-1384 от 04.04.2022, предоставление земельных участков в собственность бесплатно невозможно, поскольку отсутствует информация о предоставлении земельных участков СТ «Пенсионер» до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ. С учетом того, что принадлежащий истцу участок входит в состав действующего садового товарищества «Пенсионер», земли под садоводство обществу предоставлены более шестидесяти лет назад, являясь членом садового товарищества «Пенсионер», истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок в садовом товариществе «Пенсионер» с порядковым номером №, площадью № кв.м, с кадастровых границах земельного участка №.

В судебное заседание истец Бобровников А.И. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, Федеральной кадастровой палаты Росреестра по РБ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что протоколом №№ заседания исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 20 июля 1961 года утвержден список садоводческих товариществ, подлежащих регистрации, в том числе, «Кассы взаимопомощи пенсионеров».

Актом, выданным исполнительным комитетом Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся от 01.07.1964 года садоводческому товариществу «Кассы взаимной помощи при Ишимбайском городском отделе социального обеспечения» предоставлен земельный участок площадью 4,5 гектаров, расположенный в г.Ишимбай БашАССР, в постоянное пользование.

Распоряжением городского отдела Коммунального хозяйства Ишимбайского госсовета от 15.04.1966 года проведен раздел земельного участка, выделенного под коллективные сады «Тайрук-2» в садовом массиве «Тайрук-2» из расчета 600 кв.м на семью, по предоставленным спискам горкома профсоюзов. Образованы садовые общества в составе «Тайрук-2», в том числе и «Пенсионер» (52 чел. по спискам).

По материалам инвентаризационного дела №№ ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» земельные участки садоводческого товарищества «Пенсионер» располагались на территории садового массива «Тайрук-2».

Из материалов инвентаризационного дела №№ от октября 1973 года ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» проведена инвентаризация садоводческих участков и садоводческое товарищество «Пенсионер» поставлено на инвентаризационный учет.

Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований. При этом, как следует из письма от 29.08.1974 года садоводческое товарищество «Пенсионер» входило в состав Объединенного общества садоводов Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся.

Данный факт также подтверждено решением Объединённого правления Городского общества садоводов от 01 ноября 1979 №№ согласно которому постановлено садовое товарищества «Пенсионер» - 53 чел. не объединять с иными садовыми товариществами.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 01.11.2018 №№ земельный участок садоводческого товарищества «Пенсионер» площадью № кв.м, поставлен на кадастровый учет 15.04.1966, присвоен кадастровый номер №

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как разъяснено в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013" год" для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от дата №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из членской книжки садовода, экспликации к плану территории коллективного сада общества «Тайрук-2» и товарищества «Пенсионер», журнала протоколов СТ «Пенсионер» следует, что земельный участок № №) площадью № кв.м. был выдан ФИО8. Далее, передан в 1973 году ФИО9. (протокол №№ от 31.12.1973). В 1993 году земельный участок приобретён истцом (протокол №№ от 12.05.1993). Земельный участок №№) площадью № кв.м был выдан ФИО10., а в 1993 году приобретен истцом.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества «Пенсионер», которое после неоднократных преобразований фактически действующее в настоящее время.

Земельный участок, находящийся в пользовании Бобровникова А.И., площадью № кв.м. сформирован. В представленном в материалы дела межевом плане об образовании 17 земельных участков путём раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Ишимбай, садоводческое товарищество «Пенсионер», указано, в том числе, на образование испрашиваемого земельного участка №. В данном межевом плане содержится указание на характерные точки границ, на части границ образуемого земельного участка №, что в дальнейшем позволит поставить данный земельный участок на кадастровый учет.

Таким образом судом установлено, что испрашиваемый истцом участок входит в состав территории садоводческого товарищества «Пенсионер»; данное некоммерческое объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; при этом истец является членом данного садоводческого товарищества «Пенсионер» и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях.

Суд отмечает, что размер земельного участка, указанный в межевом плане не совпадает с размерами участка, указанными в архивных материалах. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливались ориентировочно.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Согласно абзацу второму п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок расположен в границах фактически существующего СТ «Пенсионер», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СТ «Пенсионер», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Бобровникова А.И. к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, - являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бобровникова Александра Ивановича к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать право собственности Бобровникова Александра Ивановича на земельный участок с порядковым номером №, площадью № кв.м, расположенный в СТ «Пенсионер» г. Ишимбай, в кадастровых границах земельного участка №№

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с порядковым номером №, площадью № кв.м, расположенного в СТ «Пенсионер» г. Ишимбай, в кадастровых границах земельного участка №№, по координатам, указанным в межевом плане от 19.04.2021.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                            Р.Р. Васикова

Мотивированное решение изготовлено – 05.09.2022.