Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-310/2023 от 15.09.2023

Дело № 12-310/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2023 года                      г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре судебного заседания Колосовой А.Н.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Государственного бюджетного учреждения города Москвы Дом социального обслуживания «Данки» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы - Цыгановой Ю.Е.,

потерпевших М., К., А., Б., В., Н., Г., Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного учреждения города Москвы Дом социального обслуживания «Данки» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы на постановление мирового судьи судебного участка №243 Серпуховского судебного района Московской области Китаевой М.А. от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения города Москвы Дом социального обслуживания «Данки» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 30.08.2023 ГБУ Социальный дом «Данки» (далее Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

ГБУ Социальный дом «Данки» обжалует постановление от 30.08.2023 просит его отменить, производство по делу прекратить.    Жалоба мотивирована тем, что вина Учреждения в совершении данного правонарушения отсутствует в связи с тем, что спорные нормативные акты: приказы №516 от 14.06.2022 и № 517 от 14.06.2022, изменяющие оплату труда работников Учреждения, были приняты в связи с поступлением в Учреждение 26.05.2023 письма Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы. Защитник полагает, что решение Серпуховского горсуда от 13.01.2023 года не могло являться поводом к возбуждению дела об административном правонарушении. На 13.01.2023 Учреждение не совершало данного правонарушения, так как спорные вышеуказанные приказы были вынесены ранее, приказы о прекращении трудовых договоров с потерпевшими вынесены 31.08.2022, 01.09.2022 и 13.09.2022. Истек срок давности вменяемого в вину Учреждению правонарушения со дня издания спорных приказов.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Цыганова Ю.Е. в судебном заседании поддержала жалобу в полном объеме, а так же дополнила то, что мировой судья в оспариваемом постановлении неправомерно указала о совершении правонарушения 03.05.2023.

Потерпевший И. надлежаще извещен о рассмотрении дела, он в судебное заседание не явился, причин неявки не представил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшего И.

Участвующие в деле потерпевшие М., К., А., Б., В., Н., Г., Д. полагают, что постановление мирового судьи отмене, либо изменению не подлежит, поскольку оно является законным и обоснованным. При вынесении приказов №516 и №517 нарушено трудовое законодательство, имелись основания для возбуждения дела об административном правонарушении при наличии решения Серпуховского горсуда Московской области от 13.01.2023, вступившего в законную силу 03.05.2023. Учреждением длительное время не исполнялось трудовое законодательство, срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности не истек с учетом вступления в законную силу решения Серпуховского городского суда в законную силу от 13.01.2023 – 03.05.2023.

             Выслушав защитника, потерпевших изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

     Согласно ч.1 ст. 5.27 КРФобАП нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением Серпуховского городского суда Московской области от 13.01.2023, вступившего в законную силу 03.05.2023 признаны незаконными приказы директора Учреждения № 517 от 14.06.2022 и 516 от 14.06.2022, изменяющие оплату труда работников Учреждения в части уменьшения должностных окладов, а так же признаны незаконными приказы о прекращении трудовых договоров: №1904к от 31.08.2022 с И., №1905к от 31.08.2022 с К., №1923к от 31.08.2022 с А., №1909к от 31.08.2022 с Б., №1907 от 31.08.2022 с В., №1984к от 02.09.2022 с Н., №1953к от 13.09.2022 с М., №1906к от 31.08.2022 с Д., №1908к от 31.08.2022 с Г. Данные работники Учреждения восстановлены на работе. Мировым судьей при принятии постановления исследованы письменные материалы дела, связанные с обращением работников в государственную инспекцию г. Москвы, с составлением протокола об административном правонарушении.

Мировой судья в ходе рассмотрения дела изучил показания сторон, письменные документы, объективно и всесторонне проверил данные доказательства, дал им надлежащую оценку, правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о совершении Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы относительно невиновности Учреждения в совершении правонарушения в связи с поступлением в Учреждение писем учредителя Учреждения, о нарушении процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, о неверном указании даты совершении правонарушения, об истечении сроков давности привлечения Учреждения к административной ответственности, являлись предметом исследования мирового судьи. Данным доводам мировым судьей дана надлежащая оценка. Доводы жалобы, по сути, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.

При рассмотрении дела мировой судья установил факт совершения административного правонарушения, разрешил дело в соответствии с законом. При назначении наказания учел характер совершенного административного правонарушения и назначил наказание в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Государственного бюджетного учреждения города Москвы Дом социального обслуживания «Данки» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы - Цыгановой Ю.Е. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 30.08.2023 в отношении ГБУ Социальный дом «Данки», которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КРФобАП и назначено наказание в виде предупреждения - оставить без изменения.

Судья:                                           А.В. Шичков