Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1824/2022 ~ М-1147/2022 от 21.03.2022

04RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» апреля 2022 г.                                                                                            г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

    Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурорв защиту интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с заявлением, просит признать бесхозяйным движимое имущество – две рыболовных синтетических сети длиной 50 метров, высотой 2 метра, размер ячеи – 40 миллиметров, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в акватории реки Абрамиха в 50 метрах от берега в 6-7 километрах к юго-западу от села <адрес> и обратить их в собственность государства, передать для уничтожения признанные бесхозяйным имуществом синтетические рыболовные сети в Межрегиональное территориальное управление Росимущства в <адрес> и <адрес>.

    Заявление мотивировано тем, что Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране водных биоресурсов и среды их обитания, в ходе которой установлено, что государственным инспекторам Иркутского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства в акватории реки Абрамиха в <адрес> обнаружены бесхозяйные браконьерские рыболовные сети, запрещенные в гражданском обороте. Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещено применение сетей всех типов при любительской рыбалке (п.33.1 Правил). Государственным инспектором Иркутского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативного рейда в акватории реки Абрамиха в 50 метрах от берега в 6-7 километрах к юго-западу от села <адрес> обнаружены и изъяты запрещенные орудия лова - 2 рыболовных синтетических сети длиной 50 метров, высотой 2 метра, размер ячеи – 40 миллиметров. До настоящего времени никем право на сети не заявлено. Документы., подтверждающие законность приобретения или реализации рыболовных сетей, их ввоза на территорию Российской Федерации либо изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлены. Лица, которым могли бы принадлежать указанные рыболовные сети, не установлены. Изъятые рыболовные сети не могут быть в законном порядке реализованы на территории Российской Федерации Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в <адрес> и <адрес>, поскольку их ввоз в Российскую Федерацию и оборот запрещен законодательством. В этой связи указанные сети подлежат безусловному уничтожению. Поскольку собственник спорного имущества неизвестен, просит признать имущество бесхозяйным с последующим уничтожением.

В судебном заседании представитель заявителя Кузнецов Р.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения, аналогичные содержанию заявления.

    Представители заинтересованных лиц Межрегионального территориального управления Росимущства в <адрес> и <адрес>, Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства не явились, извещены о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав представленные документы и материалы гражданского дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

    В судебном заседании установлено, что протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспекторам Иркутского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны обнаружены и изъяты 2 синтетические рыболовные сети, производства КНР, с размером ячеи 40 мм, высотой 2 м, длиной 50 м каждая.

    Определением государственным инспекторам Иркутского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по факту обнаружения рыболовных сетей.

    Постановлением старшего государственного инспектора Байкало-Селенгинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Хангалова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по факту обнаружения рыболовных сетей производства КНР, длиной 50 м, высотой 20 м, размер ячеи 40х40 мм, в количестве 2 шт. прекращено на основании п.5 ст.28.7 КоАП РФ, в связи окончанием срока проведения расследования.

    Актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ изъятые рыболовные сети переданы на хранение в ООО «Данак».

ДД.ММ.ГГГГ материалы в отношении неустановленных лиц для обращения в суд о признании имущества бесхозяйным направлены Восточно-Байкальскому межрайонному природоохранному прокурору.

    В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

    Согласно ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

    Частью 2 ст.226 ГК РФ предусмотрено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

    Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу п.6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросу приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Данная норма не противоречит положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ и Федеральному закону РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которыми прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обусловлено тем, что незаконное использование синтетических рыболовных сетей наносит значительный ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания, а также нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

    Суд считает, что поскольку в течение длительного времени права на указанное имущество никем не заявлены, законный владелец не установлен, указанное имущество отвечает признакам бесхозяйного.

    Федеральным законом РФ от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещен ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов (ч.4 ст.26 Закона).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», к которым относятся: готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм; готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм.

    Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 г. № 226, запрещено применение сетей всех типов при любительской рыбалке (п.33.1 Правил).

    Таким образом, суд пришел к выводу, что заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора о признании имущества бесхозяйным подлежит удовлетворению в полном объеме, с последующим уничтожением рыболовных сетей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

        Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество - две рыболовных синтетических сети длиной 50 метров, высотой 2 метра, размер ячеи – 40 миллиметров, изъятых 06.10.2021г. в акватории реки Абрамиха в 50 метрах от берега в 6-7 километрах к юго-западу от села <адрес> и обратить их в собственность государства.

        Принятое решение является основанием для обращения вышеуказанного движимого имущества - две рыболовных синтетических сети длиной 50 метров, высотой 2 метра, размер ячеи – 40 миллиметров, изъятые государственным инспекторам Иркутского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, в собственность Российской Федерации.

    Передать две рыболовных синтетических сети длиной 50 метров, высотой 2 метра, размер ячеи – 40 миллиметров каждая, изъятые государственным инспекторам Иркутского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, для уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущства в <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья:                                                             А.С. Орлов