Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1304/2023 ~ М-66/2023 от 09.01.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-09

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    02 августа 2023 года    <адрес>

             Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Хулаповой Г.А.,

        при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 в лице представителя ФИО2 к администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства администрации <адрес>, ФИО3, ФИО4, о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном виде,-

установил:

ФИО5 в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит:

- сохранить жилое помещение №А, расположенное в жилом доме по <адрес> Республики Крым в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту, состоящее из следующих помещений: коридора-1 площадью 3,4 кв.м, санузла-2 площадью 2,2 кв.м, жилой-3 площадью 13,7 кв.м, кухни - 4 площадью 8,9 кв.м., жилой-5 площадью 9,7 кв.м. <адрес> по объекту составляет 37,9 кв.м, жилая 23,4 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес>А, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и проживает в указанном жилом помещении с членами семьи: ФИО3, ФИО4 Для возможности проживания в жилом помещении, а также с целью улучшения жилищных условий, истцом в <адрес>А по <адрес> были самовольно проведены работы по перепланировке и переустройству, а именно: часть жилой комнаты 28-1 переоборудована в коридор - 1 площадью 3,4 кв.м. и санузел - 2 площадью 2,2 кв.м., часть жилой комнаты -29-1 площадью 19,0 кв.м. переоборудована в кухню - 4 площадью 8,9 кв.м. После чего комната 5а состоит из коридора-1 площадью 3,4 кв.м., санузла-2 площадью 2,2 кв.м., жилой-3 площадью 13,7 кв.м., кухни - 4 площадью 8,9 кв.м., жилой-5 площадью 9.7 кв.м. <адрес> по объекту составляет 37,9 кв.м., жилая 23,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор найма жилья с коммунальным предприятием «Жилищное эксплуатационное объединение» Жилищно-эксплуатационный участок №, согласно которому истцу и членам ее семьи, было предоставлено в бессрочное пользование жилье, расположенное по адресу: <адрес>А, общей площадью 37.9 кв.м. В 2016 году в соответствии с законодательством Российской Федерации, истцом был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с администрацией <адрес> Республики Крым (копия прилагается). Согласно указанному договору истцу и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение муниципальной собственности, состоящие из 3 комнат, общей площадью 37,9 кв.м., жилой площадью 32,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем. С целью согласования выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, истец обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым, однако истцу было отказано в согласовании самовольно выполненных работ и рекомендовано обратиться в суд.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились. О времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представитель истца подала в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, на иске настаивают.

Представитель ответчика администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился. О причине неявки суду не сообщил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Остальные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о времени и дате судебного заседания, не явились. Причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Как установлено судом, истец ФИО5 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д 13-15).

Истец проживает в указанном жилом помещении совместно с членами семьи: ФИО3 (сын), ФИО4 (сын).

Для возможности проживания в жилом помещении, а также с целью улучшения жилищных условий, Истцом в <адрес>А по <адрес> были самовольно проведены работы по перепланировке и переустройству, а именно: часть жилой комнаты 28-1 переоборудована в коридор - 1 площадью 3,4 кв.м. и санузел - 2 площадью 2,2 кв.м., часть жилой комнаты -29-1 площадью 19,0 кв.м. переоборудована в кухню - 4 площадью 8,9 кв.м. После чего комната 5 а состоит из коридора-1 площадью 3,4 кв.м., санузла-2 площадью 2,2 кв.м., жилой-3 площадью 13,7 кв.м., кухни - 4 площадью 8,9 кв.м., жилой-5 площадью 9.7 кв.м. <адрес> по объекту составляет 37,9 кв.м., жилая 23,4 кв.м.

Изложенная информация подтверждается сообщением ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, как до перепланировки, так и после перепланировки общая площадь составляет 37,9 м2 (л.д. 17-18).

Как установлено судом, строение по адресу <адрес> принималось в муниципальную собственность с произведенными перепланировками, в том числе и в <адрес>А. После принятия общежития в муниципальную собственность, истцом и членами ее семьи был заключен договор найма жилья от ДД.ММ.ГГГГ с коммунальным предприятием «Жилищное эксплуатационное объединение» Жилищно-эксплуатационный участок № (л.д.12).

Впоследствии, истцом и членами ее семьи был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с администрацией <адрес> Республики Крым. Согласно указанному договору Истцу и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передается жилое помещение муниципальной собственности, состоящие из 3 комнат, общей площадью 37,9 м2, в том числе жилой площадью 32,3 м2, расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем (л.д.13-15). Соответственно, жилое помещение предоставлялось балансодержателями Истцу по перечисленным договорам найма в уже перепланированном виде.

Все произведенные в жилом помещении изменения впоследствии отражены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в техническом паспорте, изготовленном ГУП РК «Крым БТИ» в ноябре 2016 года, за собственные финансовые средства Истца.

С целью согласования выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения, Истец обратился в администрацию <адрес> Республики Крым.

Администрацией <адрес> Республики Крым в лице МКУ Департамент городского хозяйства письмом от ДД.ММ.ГГГГ № С-2822 Истцу было отказано в согласовании самовольно выполненных работ и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 19).

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27), общежитие, расположенное по адресу: <адрес> переведено в статус многоквартирного дома.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, представляет необходимые документы, указанные в данной статье, в том числе заявитель представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с данной статьей возложена на заявителя.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Часть 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации но планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пункт 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает- ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного правового регулирования в ходе рассмотрения настоящего искового заявления судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ИП ФИО7, согласно выводам которой (заключение эксперта №-СТЭ-2023 от ДД.ММ.ГГГГ) в ходе изучения представленных материалов дела, установлено, что:

- В результате изучения представленных материалов, а также визуального осмотра объекта экспертизы - квартиры по адресу: <адрес>А, установлено, что выполнены работы по перепланировке и переустройству:

Выполнена не несущая перегородка с образованием помещений №а-5 (жилая) и №а-4 (кухня) и №. Выполнены не несущие перегородки с образованием помещений №а-3 (жилая), 5а-2 (санузел), 5а-1 (коридор).

После проведенных работ, квартира состоит: 1 - коридор, площадью 3,4 кв.м., 2 – санузел, площадью 2,2 кв.м., 3 - жилая, площадью 13.7 кв.м., 4 - кухня, площадью 8,9 кв.м., 5 - жилая, площадью 9,7 кв.м. <адрес> – 37,9 кв.м.

С учетом вышеизложенного, изучения представленных материалов дела и визуального осмотра установлено, что в квартире по адресу: <адрес>А, выполнены работы по перепланировке и переустройству.

В ходе перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <адрес>А, образовались следующие помещения:

№ помещения	Наименование помещений	м2
1	коридор	3,4
2	санузел	2,2
3	жилая	13,7
4	кухня	8,9
5	жилая	9,7
<адрес>:		37,9

- Сопоставлением фактических данных о результатах, проведенной перепланировки и переустройства квартиры, общей площадью 37,9 кв.м, по адресу: <адрес>А, с требованиями градостроительных, строительных,     экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, установлено их соответствие, следовательно, проведенная перепланировка и переустройство квартиры общей площадью 37,9 кв,м. по адресу: <адрес>А, градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам соответствует.

Исследованием установлено, что проведенная перепланировка и переустройство квартиры общей площадью 37,9 кв.м, по адресу: <адрес>А, градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам соответствует, следовательно, квартира общей площадью 37,9 кв.м, по адресу: <адрес>А, в перепланированном и переустроенном виде угрозу жизни или здоровью граждан - не создает.

- В ходе визуального осмотра, с учетом п.2.1. Исследовательской части установлено, что в ходе проведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры по адресу: <адрес>А, изменение ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) - не производилось. Выполнены работы по устройству не несущих перегородок и устройству помещения санузла. Изменения в конструктивную схему многоквартирного дома по адресу: <адрес> - не вносились. Целостность конструкций жилого дома на момент проведения осмотра - не нарушена (л.д. 84-103).

Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведённых исследований, перечень используемых при проведении экспертизы документов, выводы, изложенные в нем, последовательны и аргументированы. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта, предупреждённого об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведённые перепланировка и переустройство ведёт к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создаёт угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание то, что перепланировкой и реконструкцией вышеуказанной квартиры не нарушаются чьи-либо права, соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно- гигиеническим, противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для сохранения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом характеристик:

коридора-1 площадью 3,4 кв.м, санузла-2 площадью 2,2 кв.м, жилой-3 площадью 13,7 кв.м, кухни - 4 площадью 8,9 кв.м., жилой-5 площадью 9,7 кв.м. <адрес> по объекту составляет 37,9 кв.м, жилая 23,4 кв.м.

При таких обстоятельствах, рассмотрев - всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО5 требований согласно выводам эксперта.

Вступившее в законную силу решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном виде является основанием для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования ФИО5 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение <адрес>А, расположенную в доме по <адрес> Республики Крым в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом характеристик: коридора-1 площадью 3,4 кв.м, санузла-2 площадью 2,2 кв.м, жилой-3 площадью 13,7 кв.м, кухни - 4 площадью 8,9 кв.м., жилой-5 площадью 9,7 кв.м. <адрес> по объекту составляет 37,9 кв.м, жилая 23,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                                 Хулапова Г.А.