Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-190/2023 от 26.05.2023

Мировой судья Гарькавенко Ю.С.

Дело №...

№...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июня 2023 года                                г. Волгоград

Судья апелляционной инстанции Центрального районного суда г.Волгограда Троицкова Ю.В.

при секретаре Саиевой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «Ситиматик-Волгоград» к Машкову Д. А. о взыскании задолженности по оплате обращения с твердыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов по оплате государственной пошлины,

                    У С Т А Н О В И Л:

ООО "Ситиматик-Волгоград" обратилось к мировому судье с иском к Машкову Д.А. о взыскании задолженности по оплате обращения с твердыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов по оплате государственной пошлины, мотивируя требования тем, что ООО «Управление отходами - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории всей Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий на основании пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354. Все начисления по лицевым счетам по оказанным услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании агентского договора производятся АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК». По информации АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» база данных для начисления платы потребителям за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами формируется из всех общедоступных источников, в том числе государственных.

Ответчик Машков Д.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Волгоград, .... Так как в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ ответчиком договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен, данные услуги оказываются в соответствии с типовым договором.

Ввиду того, что обязанность по оплате жилищно-коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком надлежащим образом не исполнялась по лицевому счету №..., присвоенному жилому помещению, расположенному по адресу: г.Волгоград, ..., за период с августа 2021 года по июнь 2022 года включительно образовалась задолженность, составляющая 2140 руб. 57 коп. За несвоевременную оплату по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету также начислена сумма пени, составляющая 373 руб. 16 коп. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района г.Волгограда принято решение, которым исковые требования ООО «Ситиматик-Волгоград» к Машкову Д. А. – удовлетворены. Взыскана с Машкова Д. А. (паспорт 1820 №...) в пользу ООО «Ситиматик-Волгоград» (ИНН 3426013572 ) сумма задолженности по оплате обращения с твердыми коммунальными отходами за период с августа 2021 г. по июнь 2022 г. размере 2 140 руб. 57 коп., пени 373 руб. 17 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

Не согласившись с состоявшимся по делу решением, ответчиком подана апелляционная жалоба и дополнения к ней, в которых й просит отменить решение и вынести новое решение, которым отказать в исковых требованиях в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что истцом не представлено доказательств предоставления оказания услуг за период с августа 2021г. по июнь 2022г., не предоставлено доказательств заключения договора; истцом не представлены оригиналы документов, копии которых приложены к исковому заявлению.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Машков Д.А. и представитель по устному ходатайству Септаров С.А., в судебном заседании апелляционную жалобу и дополнения к ней поддержали, возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав ответчика, представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании положений ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с положениями статей 12,38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает: у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. Следовательно, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в ГИС ЖКХ (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ), в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

В случае если между указанными сторонами не заключен договор в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела ответчик Машков Д.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., а также зарегистрирован и фактически проживает по указанному адресу.

Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела Отчетом о переходе прав на объект недвижимости согласно сведениям ЕГРН, имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета №....

Согласно доводам искового заявления ООО «Управление отходами - Волгоград» является региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области до ДД.ММ.ГГГГ, начав осуществлять соответствующую деятельность на территории всей Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Управление отходами Волгоград" завершило процедуру переименования организации на ООО "Ситиматик-Волгоград". Сведения о переименовании были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий на основании пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила №...). То есть договор считается заключенным, если стороны без заключения письменного договора фактически совершают обусловленные согласием сторон действия: жители складируют твердыми коммунальными отходами в установленных местах накопления, а региональный оператор осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов из этих мест накопления.

Таким образом, оформление договора в письменном виде не является обязательным для физических лиц (жителей и собственников квартир и домов).

Доводы ответчика об отсутствии индивидуального договора с ООО "Ситиматик-Волгоград» по оказанию услуг по вывозу ТКО не свидетельствует об отсутствии между сторонами договорных отношений в силу их публичного характера.

Все начисления по лицевым счетам по оказанным услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании агентского договора производятся АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК». По информации АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» база данных для начисления платы потребителям за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами формируется из всех общедоступных источников, в том числе государственных.

Стоимость услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается на основании:

-    Приказа Комитета тарифного регулирования Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГг;

-    Приказа Комитета тарифного регулирования Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ;

-    Приказа Комитета тарифного регулирования Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление должников о начислении платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется путем направления квитанций (платежных документов), а также размещения указанной информации в государственной информационной системе ЖКХ (dom.gosuslugi.ru).

ГИС ЖКХ обеспечивает выполнение п. 1г Поручения Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Пр-3081 «обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами о деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами».

Таким образом, потребители услуг вправе узнать о задолженности исходя из общедоступной единой федеральной централизованной информационной системы ГИС ЖКХ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, поскольку будучи собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., Машков Д.А. зарегистрирован и фактически проживает в указанном жилом помещении, следовательно, является потребителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Так, как договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ответчиком и региональным оператором не заключен, данные услуги оказываются в соответствии с типовым договором, поскольку вопреки доводам ответчика Машкова Д.А. о том, что в договорных отношениях с ООО "Ситиматик-Волгоград" он не состоит, помимо права-пользования принадлежащим ему жилым помещением, ответчиком также осуществляется и право пользования общедомовым имуществом многоквартирного дома, в том числе и расположенной на придомовой территории площадкой временного накопления (перегрузки) ТКО.

Доказательств обратного, свидетельствующих о том, что коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами ему не оказана, либо оказана ненадлежащим образом, что он заключил договор на вывоз с другой специализированной организацией, ответчиком в судебном заседании не представлено.

Доставка АИЕПД (адресно-именных единых платежных документов) осуществлялась управляющей организацией ООО «Жилкомсервис», которая согласно имеющимся в открытом доступе сведениям, размещенным на сайте ГИС ЖКХ, осуществляет управление многоквартирным домом по адресу г.Волгоград, ... на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Однако обязанность по оплате жилищно-коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком надлежащим образом не исполнялась.

Факт наличия у ответчика задолженности по лицевому счету №..., присвоенному жилому помещению, расположенному по адресу: г.Волгоград, ..., за период с августа 2021 года по июнь 2022 года включительно в сумме 2140 руб. 57 коп. подтверждается приложенной к исковому заявлению справкой, содержащей сведения о ежемесячных начислениях оплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

За несвоевременную оплату по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету также начислена сумма пени, которая согласно представленному истцом расчету составляет пени в размере 373 руб. 16 коп.

Поскольку факт неисполнения Машковым Д.А. установленной законом обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами нашел свое подтверждение, при рассмотрении дела, то в силу вышеприведенных норм права вывод мирового судьи о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности и пени, является обоснованным.

Доводы жалобы о том, что в удовлетворении иска необходимо отказать, несостоятельны и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку согласно действующему законодательству обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, у ответчика перед истцом образовалась задолженность за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оснований для отказа в иске у суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, в части принятия искового заявления к производству без соблюдения требований ст.131-132 ГПК РФ судом апелляционной инстанции признаны несостоятельными в виду того, что согласно списку почтовых отправлений, в адрес ответчика истцом было направлено исковое заявление.

В апелляционной жалобе Машкова Д.А. указано, что мировой судья в нарушение норм процессуального права не привлек ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» г. Волгограда к участию в деле в качестве третьего лица, однако данный довод не может являться основанием для отмены либо изменения решения суда, поскольку в силу ч. 1 ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежат привлечению к участию в деле в случае, если судебное постановление может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Вместе с тем, оспариваемое решение суда права и законные интересы ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» г. Волгограда не затрагивает.

Доводам заявителя жалобы о том, что он фактически не пользуется услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также об отсутствии заключенного с ним договора на оказание услуг мировым судьей дана надлежащая оценка при вынесении решения.

Довод апелляционной жалобы о том, что представленные суду копии документов при подаче иска не позволяют удостоверить их при отсутствии оригинала, отклоняются судом апелляционной инстанции, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 2 статьи 71 ГПК РФ подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.

Обстоятельств, подлежащих доказыванию только подлинными документами, а также фактов наличия двух копий одного и того же документа, имеющих различное содержание, по делу не установлено.

Иных доводов, ставящих под сомнение правильность и законность выводов мирового судьи, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы апелляционной жалобы Машкова Д.А. направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения мирового судьи в апелляционном порядке не имеется.

Учитывая, что выводы мирового судьи соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции основания для отмены обжалуемого решения мирового судьи отсутствуют.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Машкова Д. А. - без удовлетворения.

Судья: подпись:                             Ю.В.ТРОИЦКОВА