Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-878/2024 от 27.03.2024

УИД 02RS0001-01-2024-002033-39 Дело № 5-878/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2024 года г. Горно-Алтайск                         

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с участием лица, привлекаемого к административной ответственности: Акбаралийева (Акбаралиева) А.А. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

26.03.2024 г. в 18 час. 00 мин. заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Горно-Алтайску Спицыной А.М. составлен протокол об административном правонарушении № 36 в отношении гражданина Республики Узбекистан Акбаралийева (Акбаралиева) А.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении № 36 от 26.03.2024 г. при осуществлении проверочных мероприятий выявлен гражданин Республики Узбекистан Акбаралийев (Акбаралиев) А.А., который совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно, въехал в Российскую Федерацию 11.02.2024 г., был поставлен на миграционный учет с 13.02.2024 г. по 11.03.2024 г. по адресу: <адрес> кв. 1. В период с 12.03.2024 г. по настоящее время Акбаралийев (Акбаралиев) А.А. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела: протоколом № 36 от 26.03.2024 г. об административном правонарушении, объяснением Акбаралийева (Акбаралиева) А.А., сведениями базы данных СПО «Мигрант-1».

В судебном заседании Акбаралийев (Акбаралиев) А.А. вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску Спицына А.М. полагала, что Акбаралийев (Акбаралиев) А.А. подлежит привлечению к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину Акбаралийева (Акбаралиева) А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Узбекистан Акбаралийев (Акбаралиев) А.А. нарушил режим проживания в Российской Федерации, что выразилось в том, что он с 12.03.2024 г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

Доказательств наличия каких-либо препятствий к выезду с территории Российской Федерации, уважительности причин невыезда Акбаралийевым (Акбаралиевым) А.А не представлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При определении меры административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает признание правонарушителем вины в совершении административного правонарушения и раскаяние.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающей, что наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить Акбаралийеву (Акбаралиеву) А.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая тот факт, что Акбаралийев (Акбаралиев) А.А. уклоняется от выезда из Российской Федерации, длительное время находится на территории Российской Федерации незаконно, суд принимает решение о принудительном выдворении Акбаралийева (Акбаралиева) А.А. за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 27.1 КоАП РФ в целях исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В соответствии с изложенным, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления, судья считает необходимым применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Акбаралийева (Акбаралиева) А.А. в центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1 - 4.6, 18.8, 29.10, 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акбаралийева (Акбаралиева) А.А,, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Акбаралийеву (Акбаралиеву) А.А, ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения Акбаралийева (Акбаралиева) А,А, через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов – Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Акбаралийева (Акбаралиева) А,А, А,А, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Витебская, д.1.

Информация о получателе штрафа: УФК по Республике Алтай (МВД по Республике Алтай, л/с 04771213180), ИНН: 0411004883, КПП: 041101001, ОКТМО 84701000, счет № 03100643000000017700, БИК: 018405033, КБК: 18811601181019000140, наименование платежа – штраф ч. 1 ст. 18.8 КоАП, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Н. Сумачаков