Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-984/2024 ~ М-766/2024 от 03.05.2024

61RS0011-01-2024-001144-22

к делу №2-984/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.,

при секретаре Калюля Т.В.,

с участием представителя истца адвоката Мищенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тищенко Н. Н. к Администрации Тацинского района о признании права собственности на квартиру с учетом ее реконструкции, перепланировки и переустройства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании Выписки № из похозяйственной книги № от 10.04.2006 года, истцу принадлежит квартира, общей площадью 34,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 03.03.2011 года, истцу принадлежит земельный участок площадью 1843 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов-для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №. Истцом самовольно без разрешающих документов была произведена реконструкция квартиры. Общая площадь квартиры увеличилась на 25,8 кв.м., за счет возведения жилой и холодной пристройки, сноса холодной пристройки, уточнения площадей (34,2+26,1+6,1-7,3+0,9=60,0), что подтверждается техническим паспортом на жилое помещение по состоянию на 26.02.2024 года. В настоящее время истец не имеет возможности получить разрешающие и правоустанавливающие документы на квартиру с учетом ее реконструкции, перепланировки и переустройства. Истец просит суд прекратить право собственности Тищенко Н. Н. на квартиру, назначение жилое, общей площадью 34,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Признать право собственности Тищенко Н. Н. на квартиру, назначение жилое, общей площадью 60,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с учетом ее реконструкции, перепланировки и переустройства. Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде с увеличенной площадью.

Истец Тищенко Н.Н., извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Мищенко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик Администрация Тацинского района, третьи лица Управление Росреестра по Ростовской области, Администрация Михайловского сельского поселения Тацинского района Ростовской области, г, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело слушается без их участия.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170).

При этом, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что на основании Выписки № из похозяйственной книги № от 10.04.2006 года, истцу принадлежит квартира, общей площадью 34,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 03.03.2011 года, истцу принадлежит земельный участок площадью 1843 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов-для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № (л.д.9-10).

Право собственности за истцом зарегистрировано в ЕГРН на вышеуказанную квартиру с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № (регистрация права № от 10.05.2006 года и № от 28.04.2011 года соответственно (л.д.58-68).

Истцом произведена реконструкция квартиры без оформления разрешающих документов.

Согласно техническому паспорту от 26.02.2024 года жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь увеличилась на 25,8 кв.м за счет реконструкции жилого дома с учетом возведения жилой и холодной пристройки, сноса холодной пристройки, уточнение площадей (34,2+26,1+6,1-7,3+0,9 =60,0) (л.д.26-29).

Разрешение на реконструкцию квартиры в виде возведения жилой пристройки органом местного самоуправления Тищенко Н.Н. не выдавалось. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении самовольно возведенных строений истцу Администрацией Тацинского района отказано (л.д.51).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В соответствии с разъяснениями совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Определением суда от 30.05.2024 года по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью определить, соответствует ли санитарным, противопожарным и строительным Нормам и Правилам, Правилам землепользования и застройки Михайловского сельского поселения жилое помещение, по адресу: <адрес>. Проведение экспертизы поручено экспертам экспертам НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП Грачев М.Г.) (л.87-88).

Согласно выводам, изложенным в заключении № от 10.07.2024г. экспертов НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП Грачев М.Г.), квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является зданием III группы капитальности и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4. По своему конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует требованиям Сборника 26 «Здания и сооружения в совхозах, колхозах, межколхозных и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях», тома II «Жилые, культурно- бытовые и административно-хозяйственные здания», отдела I «Жилые дома- таблицы 1 «Жилые дома одноэтажные кирпичные» Укрупненных показателен восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов. Согласно ст.1, п. 14 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" ог 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024). реконструкция заключается в увеличении общей площади <адрес> жилого дома Лит. «А» на 25,8 кв. м. Расчет: (60,0 - 34,2) = 25,8 за счет увеличения габаритных параметров здания, вследствие демонтажа пристройки Лит. «а», состоящей из коридора № площадью 7,3 кв. м, последующего возведения пристройки Лит. «А2», состоящей из жилой комнаты № площадью 14,0 кв. м. кухни № площадью 12,1 возведения пристройки Лит. «а», состоящей из комнаты, № площадью 6,1 кв. м, демонтажа печного отопления в жилой комнате №, а гакже уточнения площадей, согласно данных, отраженных в особых отметках технического паспорта на <адрес>, расположенную по пер. Луговой, №, в <адрес>, ФИО2 <адрес>, по данным на ДД.ММ.ГГГГ (См. л.д. №).

Объемно-планировочное решение, площадь жилых комнат жилого дома Лит «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№, 2, площадь жилой комнаты № и кухни № пристройки Лит. «А2», габариты комнаты №, пристройки Лит. «а», высота помещений, инженерное обеспечение, в составе отопления, вентиляции и электроснабжения, за исключением состава помещений (отсутствие санузла), а 1 акже за исключением наличия коммуникационных сетей в части водоснабжения и водоотведения (канализации), соответствует требованиям п. 4.5, п. 6.1-6.2, п. 7.13. п. 9.3-9.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 2.5. ВСН 61-89(р.) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов».

Земельный участок КН №, расположенный по <адрес>, относительно карты градостроительного зонирования, относится к зоне жилой застройки (Ж-1). Параметры объекта капитального строительства по высоте, отступам, количеств зтажей, и основным видам разрешенного использования соответствуют Правилам землепользования и застройки Михайловского сельского поселения Тацинского района Ростовской области.

Квартира №, имеет один эвакуационный выход, ориентированный непосредственно наружу, что не противоречит п. 7.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому «каждый жилой автономный блок блокированной застройки должен иметь минимум один эвакуационный выход наружу», не противоречит требованиям ст. 80, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ, п. 4.1. СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Жилые комнаты жилого дома Лит. «А», с пристройкой Лит. «А2», с номерами комнат в поэтажном плане №№, 2, 3, а также кухня, с номером комнаты в поэтажном плане №, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.18 вышеуказанного СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которым «естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне», п. 5.1 СП 52.13330.2016 «Естественное п искусственное освещение», согласно которому «помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение».

В соответствии с данными произведенных измерений, <адрес> расположена с фасадной стороны двора земельного участка. Расположение <адрес> северной (тыльной), южной (фасадной), западной и восточной сторон стен здания, по отношению к фактическим границам соседних земельных участков, соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного с троительства».

Расположение <адрес> на земельном участке домовладения по отношению к строениям, находящимся на земельных участках соседних домовладений, с северной (тыльной), южной (фасадной), западной и восточной сторон стен здания, соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах шщиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.13 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении изменения № к своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», утвержденному приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №».

Дефектов, указывающих на снижение несущей способности здания, в границах исследуемой <адрес>, в части наличия трещин, деформаций, выпадения отдельных кирпичей, следов залития с кровельной части здания - не обнаружено. Все возведённые конструкции на дату произведенного осмотра находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого помещения, расположенного но <адрес> и не создают опасность угрозы жизни и здоровью граждан, что не противоречит требованиям, оговоренным п. 28 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.3 CIS 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Не соответствие квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Луговой, д.З, <адрес>, требованиям п. 4.5, п. 9.3-9.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» в части отсутствия набора помещений (отсутствие санузла), а также отсутствия коммуникационных сетей в части водоснабжения и водоотведения (канализации), не влияет на техническое состояние здания.

Согласно Главы II, п.12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" : «В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных».

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение № от 10.07.2024г. экспертов НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП Грачев М.Г.), суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.

Ответной стороной возможных возражений на предъявленные исковые требования не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и каждое в отдельности, в частности то, что земельный участок и расположенная на нем квартира принадлежат на праве собственности истцу, строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, строительство выполнено без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании на него права собственности и о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

     Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тищенко Натальи Николаевны (паспорт №), удовлетворить.

Прекратить право собственности Тищенко Натальи Николаевны на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 34,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Тищенко Натальей Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 60,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 августа 2024 года.

Судья                              Е.С. Туголукова