Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-839/2024 ~ М-775/2024 от 24.06.2024

ДЕЛО №2-839/2024

УИД 04RS0011-01-2024-001413-58

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ ИЗГОТОВЛЕНО 13.08.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2024 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Онхоновой С.А., при секретаре Брянской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Кабанского района Республики Бурятия к ГАПОУ Республики Бурятия «Политехнический техникум» о признании недействительным свидетельства о профессии рабочего,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства образования и науки Республики Бурятия к ГАПОУ Республики Бурятия «Политехнический техникум» о признании недействительным свидетельства о профессии рабочего должности служащего №3324031410283 по профессии «слесарь-ремонтник» № 1032 от 10.06.2019 и приложения к нему, выданное ответчиком на имя Зенько И.В.

Исковое заявление мотивировано тем, что в рамках заключенного 01.04.2019 ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» с ОАО «Селенгинский ЦКК» договора по предоставлению образовательных услуг по образовательным программам профессионального обучения в очной форме обучения Зенько И.В., фактически не пройдя обучение, получил указанную профессию, что подтверждается обвинительным приговором Кабанского районного суда Республики Бурятия от 31.03.2023, которым работник данного образовательного учреждения О. осуждена по ч. 3 ст. 159 УК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Терентьева К.А. требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГАПОУ Республики Бурятия «Политехнический техникум» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Зенько И.В. не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.

Дело подлежит рассмотрению по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон 273-ФЗ) профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования. Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего. Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц. Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 74 Закона 273-ФЗ, профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий). Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

Статьей 60 Закона 273-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся, в том числе, свидетельство об обучении, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 7 Закона 273-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации. Аналогичное требование закреплено в п. 5 ч. 1 ст. 7.1 Закона Республики Бурятия от 13.12.2013 № 240-V «Об образовании в Республике Бурятия».

В силу п. 1.1 Положения о Министерстве образования и науки Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 № 305, Министерство образования и науки Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области, в том числе среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, в сфере научной, и научно-технической деятельности, а также по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Пунктом 1.1 Устава ГАПОУ «Политехнический техникум», утвержденного приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 20.06.2011 № 1010, предусмотрено, что ГАПОУ «Политехнический техникум» является унитарной некоммерческой организацией, созданной в целях удовлетворения духовных и иных материальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программа среднего профессионального образования (п. 2.2 Устава).

Учредителем ГАПОУ «Политехнический техникум» является Республика Бурятия (п. 1.5 Устава).

Согласно п. 2.1 Устава, в ГАПОУ «Политехнический техникум» может быть получена профессиональная подготовка, которая имеет целью ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ, и не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

Согласно п. п.п. 7 п. 2.8 Устава, учреждение вправе оказывать дополнительные образовательные услуги, не предусмотренных основными образовательными программами.

В соответствии с разделом 1 Положения о Многофункциональном центре прикладных квалификаций ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» (далее МФЦПК), утв. приказом директора ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» от 20.04.2016 № 671, МФЦПК является структурным подразделением техникума, осуществляющее образовательную деятельность по реализации основных образовательных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ, разработанных на основе профессиональных стандартов (квалификационных требований), согласованных с работодателями и обеспечивающих освоение квалификации, востребованной на рынке труда.

Установлено, что 01.04.2019 между ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» и ОАО «Селенгинский ЦКК» заключен договор на обучение по образовательным программам профессионального обучения № 49, согласно которому ГАПОУ «Политехнический техникум» обязан оказать образовательные услуги по образовательным программам профессионального обучения в очной форме обучения. Списки обучающихся согласовываются сторонами в дополнительных соглашениях к настоящему договору, которые являются его неотъемлемой частью. К данному договору №49 на обучение по образовательным программам профессионального обучения заключено дополнительное соглашение между ОАО «Селенгинский ЦКК», ГАПОУ «Политехнический техникум» по программе профессиональной подготовки «слесарь-ремонтник» от 01.04.2019 № 49 с Зенько И.В.

По окончанию обучения Зенько И.В. выдано по профессии рабочего «слесарь-ремонтник» свидетельство №3324031410283 рег. ном. 1032 от 10.06.2019.

Фактически в указанный в дополнительном соглашении период Зенько И.В. курсы по соответствующей профессии не посещал, обучение не проходил, квалификационный экзамен не сдавал. В соответствующие официальные документы внесены ложные сведения о прохождении им профессионального обучения и о положительной сдаче квалификационного экзамена. Вышеуказанные обстоятельства установлены, а свидетельство приобщено в качестве вещественного доказательства в рамках уголовного дела, по которому вступившим в законную силу приговором Кабанского районного суда Республики Бурятия от 31.03.2023 по делу № 1-65/2023 работник данного образовательного учреждения О. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту мошенничества по незаконной выдаче оспариваемого свидетельства.

Таким образом, свидетельство о профессии рабочего Зенько И.В. выдано незаконно и является недействительным, в связи с чем исковые требования и.о. прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление и.о. прокурора Кабанского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать недействительным выданное ГАПОУ Республики Бурятия «Политехнический техникум» на имя Зенько И.В. свидетельство о профессии рабочего должности служащего №3324031410283 по профессии «слесарь-ремонтник» № 1032 от 10.06.2019 с приложением.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательно форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия

Судья С.А. Онхонова