Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2022 от 03.06.2022

                                                                           УИД № ХХ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2022 года                                                     п. Кадуй Вологодской области

                                                                                                             Дело № 2 – 229/2022

                Кадуйский районный суд Вологодской области в составе судьи Кононовой Н.Р., при секретаре Бояриновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой С.А.    к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Михайлова С.А.      обратилась в Кадуйский районный суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии.

          В обоснование иска указала, что 17 февраля 2022 года она обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с тем, что она отработала педагогом 25 лет. Однако решением ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области № ХХ от 18 марта 2022 года в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с тем, что в специальный трудовой стаж не зачтен период работы с 02 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года – работа по совместительству в качестве учителя биологии МОУ <данные изъяты>.

           Ее специальный стаж по расчетам ответчика выработан по состоянию на 30 декабря 2020 года.

            С таким решением истица не согласна, считает его незаконным, просит признать данное решение незаконным в части, обязать ответчика включить спорный период в стаж как 3 месяца 29 дней и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновение права на нее, т.е. через 18 месяцев – с 02 марта 2022 года.

В судебное заседание истец Михайлова С.А. не явилась, просил дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения согласно изложенного в иске, с расчетом стажа и отзывом ответчика ознакомлена, требования о назначении пенсии со 02 марта 2022 года поддерживает. Дополнила, что ставку учителя выполняла, основная работа художественным руководителем ДК проходила в иное время, заработную плату все учителя данной школы получали через сельсовет, условия труда и порядок оплаты не менялся и с 01 января 2003 года, но данный период зачтен пенсионным фондом без каких-либо возражений.

               Представитель ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, отказать в удовлетворении требований истца.

            Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

            Как следует из материалов дела 17 февраля 2022 года истица обратилась в Пенсионный фонд для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и получила отказ 18 марта 2022 года в связи с недостаточностью специального стажа. Спорный период не включен в специальный стаж в связи с тем, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета о стаже и отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период сданы только по страхователю МУ <данные изъяты>. МОУ <данные изъяты> не является структурным подразделением МУ «<данные изъяты>.

         Суд полагает, что отказ Михайловой С.А.       в зачете спорного периода является необоснованным.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.8 Закона, лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ на период до 1 января 2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 1 января 2002 г.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Подпунктом «м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из представленных в суд документов следует, что в спорный период с 02 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года истица Михайлова С.А. работала в качестве учителя биологии по совместительству в МОУ «Барановская средняя общеобразовательная школа».

Согласно сведениям трудовой книжки и иных представленных документов период работы истицы с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года (следующий за спорным) работа по совместительству в качестве учителя биологии МОУ «Барановская средняя общеобразовательная школа» зачтена пенсионным фондом в специальный стаж истицы.

Факт исполнения в спорный период именно педагогической деятельности подтверждается представленными документами, в частности лицевыми счетами о начислении и выплате Михайловой С.А. заработной платы, пояснениями истицы, сведениями индивидуального учета.

          Михайлова С.А. принята на работу на условиях совместительства учителем биологии со 02 сентября 2002 года с оплатой труда по 12 разряду ЕТС, что подтверждается приказом № ХХ от 30 августа 2002 года МОУ <данные изъяты>. Приказом № ХХ от 30 августа 2002 года учителю биологии Михайловой С.А. разрешено совмещение по вакантной должности лаборанта; со 02 сентября 2002 года Михайловой С.А. установлена выплата ежемесячных надбавок за стаж педагогической деятельности (приказ № ХХ от 02 сентября 2002 года),доплата за проверку тетрадей (приказ № ХХ от 02 сентября 2002года).

          Из акта документальной проверки № ХХ от 15 марта 2022 года следует, что в одной платежной ведомости отражена начисленная заработная плата за педагогическую деятельность, стажевые, РК, удержанный подоходный налог. По представленным расчетным-платежным ведомостям просматривается заработная плата и за художественного руководителя и за учителя. Комиссией сделан вывод о том, что с период со 02 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года Михайлова С.А. работала по совместительству в МОУ <данные изъяты> в качестве учителя биологии.

Анализируя имеющиеся в материалах дела документы, исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании, характера и условий осуществления истицей работы, выполняемых ею обязанностей по занимаемой должности (учитель биологии), нагрузки, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы. Фактически истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, дающем право на досрочную пенсию.

Согласно расчету ответчика необходимый специальный стаж работы Михайловой С.А. будет выработан по состоянию на 01 сентября 2020 года.

         В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

            Принимая во внимание, что необходимый для назначения пенсии стаж Михайлова С.А. выработан 01 сентября 2020 года, то пенсия ей может быть назначена со 02 марта 2022 года.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Михайловой С.С. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области удовлетворить.

Признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области об отказе в назначении пенсии Михайловой С.А. от 18 марта 2022 года № ХХ незаконным в части.

Зачесть Михайловой С.А.        в специальный стаж работы период работы с 02 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года – работа по совместительству в качестве учителя биологии МОУ <данные изъяты> (в соответствии с п.19 ч.1 и ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и назначить Михайловой С.А. досрочную страховую пенсию с 02 марта 2022 года.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

         Мотивированное решение составлено 08 июля 2022 года.

    Судья                           Н.Р.Кононова