Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2023 от 16.01.2023

Дело №5-12/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2023 года                                                                         г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Бахчисарай, ул.Кооперативная, д. 1, Кошелев В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении Агабабян В. М., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, паспорт серия АТ № выдан ДД.ММ.ГГГГ., не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Армения Агабабян В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ. с целью визита «работа», что указано в миграционной карте серии №, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>, не исполнил обязанности иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, выразившееся в том, что в течении ста восьмидесяти календарных дней иностранный гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> Агабабян В.М., прибыв в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности в течении ста восьмидесяти календарных дней обязан был пройти медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым нарушил пп.4.6 п.4 ст.13 Федерального закона от 25.02.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.8 Федерального закона от 14.07.2022 года №357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акта Российской Федерации», тем самым Агабабян В.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Агабабян В.М. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, признал полностью, с нарушением согласен, пояснил, что не прошел дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, поскольку не знал, что нужно ее проходить, также пояснил, что на территории Российской Федерации у него проживают жена и две дочери, которые являются гражданами РФ.

Заслушав пояснения Агабабян В.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что в действиях Агнабабян В.М. усматриваются нарушения требований ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.5 п.13 Федерального закона от 25.02.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пп.4.6 п.4 ст.13 Федерального закона от 25.02.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента.

В силу п. 3 ст.8 Федерального закона от 14.07.2022 года №357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акта Российской Федерации» - Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или Федеральным законом "О беженцах", и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Вина Агабабян В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.11 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.1-2); объяснением Агабабян В.М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), копией паспорта гражданина <данные изъяты> Агабабян В.М. (л.д.4), копией миграционной карты (л.д.5), копией карты миграционного учета (л.д.6), копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7), копией данных ФМС АС УБДУИГ (л.д.8), копией данный ППО территория (л.д.9), копией справки на лицо (л.д.10), копией паспорта гражданки РФ ФИО4 (л.д.11,13-14), копией свидетельства о заключении брака (л.д.12), копией паспорта гражданки РФ ФИО5 (л.д.15), копией свидетельства о рождении ФИО6 (л.д.16), копией паспорта гражданки РФ ФИО7 (л.д.17), копией свидетельства о рождении (л.д.18-19).

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Кроме того, при назначении административного наказания судом учитывается тот факт, что административное наказание в виде административного выдворения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, относится к дополнительным видам наказания.

Так статья 3.3 КоАП РФ относит административный штраф к основным видам наказания, а административное выдворение – как к основным, так и к дополнительным. Одновременно ст. 3.3. КоАП РФ допускает назначение за одно административное правонарушение лишь основного либо основного и дополнительного наказания.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание личность Агабабян В.М., характер и общественную опасность совершенного им правонарушения, и приходит к выводу, что в действиях Агабабян В.М. усматривается наличие признаков состава административного правонарушения, вследствие чего он подлежит признанию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.11. КоАП РФ. Суд также учитывает совершение Агабабян В.М. указанного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние, также принимает во внимание, что на территории Российской Федерации проживают его супруга ФИО4, двое детей: ФИО5, ФИО7, которые являются гражданами Российской Федерации и считает достаточным применение к нему меры наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Агабабян В. М., ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (Двух тысяч) рублей 00 копеек, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

                В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: получатель платежа: №

    Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

                При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

                Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

              Судья:                                                                        В.И. Кошелев