Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11087/2019 от 21.08.2019

Судья Бадьева Н.Ю. адм. дело № 33а–11087/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 17 сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Шилова А.Е.,

судей                 Вачковой И.Г., Клюева С.Б.,

при секретаре          Демиховой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Корабельникова В.Н. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 23 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением к Корабельникову В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц за 2016 год, поскольку в указанный налоговый период за ним были зарегистрированы транспортные средства и объекты недвижимого имущества, признаваемые объектами налогообложения.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога не позднее 01.12.2017. Однако в нарушение статьи 45 НК РФ административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем Корабельникову В.Н. было направлено требование об уплате недоимки по налогам и пени, которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено. Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Корабельникова В.Н. недоимки по налогам и задолженности по пени, по заявлению должника отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ИФНС России по Промышленному району г. Самары просила суд взыскать с Корабельникова В.Н. недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 4 914,00 руб., пени в размере 96,40 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 139,00 руб., и пени в размере 22,34 руб.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 23 мая 2019 года административное исковое заявление ИФНС России по Промышленному району г. Самары удовлетворено. С Корабельникова В.Н. в пользу ИФНС России по Промышленному району г. Самары взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 4 914 руб., пени в размере 96,40 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 139 руб., пени в размере 22,34 руб., а всего 6 171,74 руб. Кроме того, с Корабельникова В.Н. взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Корабельников В.Н. просит отменить решение суда как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, указывая на отсутствие у налогового органа полномочий по взысканию налогов. Кроме того, административный ответчик указывает, что он не извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Корабельников В.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель административного истца – ИФНС России по Промышленному району г. Самары в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 308 КАС РФ).

Выслушав объяснения административного ответчика, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 6 ст. 15 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В силу положений статьи 14 КАС РФ суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств.

Положения статей 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Из материалов дела следует, что административный иск ИФНС России по Промышленному району г. Самары к Корабельникову В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц рассмотрен в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что является безусловным основанием для отмены судебного акта и направления дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного, судебная коллегия считает, что постановленное судом решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 23 мая 2019 года отменить.

Направить административное дело по административному иску ИФНС России по Промышленному району г. Самары к Корабельникову В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи