Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-983/2023 ~ М-291/2023 от 06.02.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-79

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года                                                       г. ФИО16

Феодосийский городской суд Республики ФИО5 в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Г.А.,

с участием секретаря ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <данные изъяты>» о включении недвижимого имущества в состав наследства, установление факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования, третьи лица: нотариус <данные изъяты> -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города ФИО16 Республики ФИО5, уточнив который просит признать за ней право собственности на гараж-эллинг №, <данные изъяты>

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО3, который при жизни являлся членом Феодосийской городской общественной организации «<данные изъяты>», за которым числился лодочный <данные изъяты>. После смерти отца она с ДД.ММ.ГГГГ является членом Феодосийской городской общественной организации «<данные изъяты>», за ней числится лодочный гараж-эллинг №, задолженность по оплате обязательных взносов и обязательных платежей не имеет.

Спорный объект недвижимости расположен на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>» у Администрации города ФИО16 Республики ФИО5. При жизни ФИО3 был выделен земельный участок для строительства одноэтажного лодочного гаража-эллинга №. Кроме того, между ФИО3 и Департаментом архитектуры, градостроительства и земельных отношений Феодосийского городского совета были согласованы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка, а именно строительство одноэтажного лодочного гаража-эллинга № в <данные изъяты>. Согласно техническому паспорту БТИ гараж-эллинг № состоит из: <данные изъяты>. Гараж-эллинг № подключен к электросетям, к сетям водопровода и канализации. В настоящее время она лишена возможности оформить свои права на спорный объект недвижимости, поскольку отец при жизни не успел оформить на него право собственности.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО5 в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечена Феодосийская городская общественная организация «<данные изъяты>» (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО5 в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство культуры Республики ФИО5, Совет министров Республики ФИО5 (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила своего представителя – адвоката ФИО15, действующего на основании удостоверения адвоката и ордера, который подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Администрация города ФИО16 Республики ФИО5 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, его представителем ФИО8, действующей на основании доверенности, подано ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города ФИО16 Республики ФИО5, указав, что в материалы гражданского дела не представлены документы, свидетельствующие о предоставлении в пользование земельного участка для реконструкции гаража-эллинга, кроме того, не представлены разрешительные документы на проведение строительных работ, либо подтверждение обращения в компетентные органы для получения таких документов, в связи с чем полагает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Ответчик Феодосийская городская общественная организация «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направили и о причинах его неявки суду не сообщило.

Третье лицо нотариус <адрес> нотариальной палаты ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в городе Херсоне отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в <адрес>) (л.д.№).

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Феодосийской городской общественной организацией <данные изъяты>», ФИО3 являлся членом Феодосийской городской общественной организации «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, исключен в ДД.ММ.ГГГГ году в связи со смертью. По данным учета с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 числился лодочный гараж-эллинг №. Указанный гараж-эллинг значится по <данные изъяты>

Как усматривается из материалов дела, решением 35 сессией 6-го созыва Феодосийского городского совета Автономной Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков любителей «Прибой»» утверждена техническая документация по землеустройству по оформлению документов, удостоверяющих право на земельный участок, и передан Общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой», в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе участок №- площадью <данные изъяты> га, кадастровый №; участок № – площадью <данные изъяты> га, кадастровый № для обслуживания лодочных гаражей за счет земель других учреждений, предприятий (<данные изъяты>

Решением 53 сессии 6 созыва Феодосийского городского совета Автономной Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в пункт 1 решения 35 сессией 6-го созыва Феодосийского городского совета Автономной Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков любителей «Прибой»», вместо слов «для обслуживания лодочных гаражей» читать «для строительства, реконструкции и обслуживания лодочных гаражей» (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города ФИО16 Республики ФИО5 в лице Главы Администрации города ФИО16 ФИО12, действующего на основании Устава муниципального образования городской округ ФИО16 Республики ФИО5, Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, как арендодателем, и Феодосийской городской общественной организацией «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» в лице председателя Пугачёва Ю.Е., действующего на основании Устава, как арендатором, был заключен договор аренды земельного участка №. Согласно пункту 1.1. указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 90:24:010107:49, в границах указанных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: ФИО4, г. ФИО16, мыс Чумка, причал 215, для использования в целях строительства, реконструкции и обслуживания лодочных гаражей, в соответствии с видом разрешенного использования – водный транспорт. В соответствии с пунктом 2.1 данный договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. ФИО16 Республики ФИО5 № «Об утверждении схемы переопределения земель и земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории, с местоположением: г. ФИО16, <адрес>, находящегося в муниципальной собственности м.о.г.о. ФИО16» утверждены схемы переопределения земель и земельных участков на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, с местоположением: ФИО4, г. ФИО16, <данные изъяты> кв.м., расположенных в территориальной зоны <данные изъяты> – зона водного транспорта, и земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ ФИО16 Республики ФИО5. Категория земель образуемого участка – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования образуемого участка – водный транспорт (код 7.3). Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности м.о. г.о. ФИО16, и земельных участков с кадастровыми номерами №, находящихся в муниципал собственности м.о. г.о. ФИО16» считать утратившим силу (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города ФИО16 Республики ФИО5, как арендодателем, и Обществом «Прибой», как арендатором, заключён договор аренды земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по указанному адресу, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; категория земель: «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования: «водный транспорт» (л.д№).

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ председателем Феодосийской городской общественной организацией «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» была выдана ФИО3 справка для оформления пакета документов в БТИ, ввод в эксплуатацию и оформление права собственности на лодочный гараж-эллинг №, расположенный на территории земли, арендуемой Феодосийской городской общественной организацией «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» у Феодосийского горсовета, по адресу: ФИО4, причал №.

Пунктами 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ Устава Феодосийской городской общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой», утвержденного протоколом общего собрания членов общества от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № п. 4, члены организации имеют право на выделенном ему земельном участке, в установленном законом порядке, - построить лодочный гараж или лодочный гараж-эллинг для хранения и ремонта водных транспортных средств и временного пребывания команды; ввести в эксплуатацию построенный, а также используемый лодочный гараж (лодочный гараж-эллинг), зарегистрировать его в установленном законом порядке (л.д. №).

По данным технического паспорта №, составленного Филиалом Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «ФИО5 БТИ» в г.ФИО16 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж-эллинг №, расположенный по адресу: ФИО4, г. ФИО16, <данные изъяты>

По информации Филиала Государственного унитарного предприятия Республики ФИО5 «ФИО5 БТИ» в г. ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам инвентарного дела № объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ФИО4, г. ФИО16, <данные изъяты>

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № № информация об объекте недвижимости – здание, расположенное по адресу: ФИО4, г. ФИО16, городска общественная организация «Общество водно-моторного спорта рыбаков-любителей «Прибой» №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует (л.д. 88).

При установленных обстоятельствах, ФИО3 при жизни не оформлено право собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Истец ФИО1 является дочерью ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении серия № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление Феодосийскую городскую общественную организацию «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» о принятии ее в члены организации в связи со смертью отца ФИО3 (л.д. 136).

Протоколом общего собрания членов Феодосийской городской общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № повестки дня было принято решение об утверждении списков членов Общества «Прибой», в том числе ФИО1, гараж № (л.д. №).

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Феодосийской городской общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой», ФИО1 является членом Феодосийской городской общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» с ДД.ММ.ГГГГ, за ней числится лодочный гараж-эллинг №. По данным учета Общества указанный гараж-эллинг значится с 1975 года; ранее, в разный период, значился за владельцами этого гаража - ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3 (отец нынешнего владельца, умершего в 2016 году). Двухэтажное строение (<данные изъяты>

Также в справке указано, что Феодосийская городская общественная организация «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» не возражает против приведения в должное соответствие документации на лодочный гараж-эллинг №, в части узаконивания права собственности на данное строение в ныне существующих размерах. Финансовых задолженностей у ФИО1 перед Обществом «Прибой» - нет, претензий к ФИО1 не имеется (л.д.103-104).

ДД.ММ.ГГГГ Феодосийской городской общественной организация «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» выдана справка о том, что за членом данной организации ФИО1 значится водное транспортное средство – лодка регистрационный № <данные изъяты>, которая приписана к Базе стоянки маломерных су<адрес> Общества «Прибой»; ранее данное водное транспортное средство принадлежало ее отцу ФИО3 (умер).

Как следует из материалов наследственного дела №, заведенного нотариусом <адрес> нотариальной палаты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (л.д. 91).

Согласно письму нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в ее производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного на дату смерти по адресу: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ. У заявителя ФИО1 пропущен срок для принятия наследства, фактически принявшей наследство она не является, так как не была зарегистрирована на дату смерти с умершим ФИО3. Заявитель не предоставила документов на недвижимое имущество, принадлежащее наследодателю; земельный участок, обозначенный в заявлении о принятии наследства, расположен на территории общества «Прибой» и, скорее всего, принадлежит этой организации. Документы на гараж также не предоставлены, правоустанавливающие документы отсутствуют.

В целях установления юридически значимых обстоятельств, правильного разрешения спора по настоящему гражданскому делу на основании ходатайства представителя истца ФИО1 – ФИО15 определением Феодосийского городского суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы №, выполненной ДД.ММ.ГГГГ судебным экспертом Автономной некоммерческой организации судебной экспертизы «Крымсудэксперт» ФИО13, по адресу: ФИО4, г. ФИО16, <данные изъяты>

Строение гаража-эллинга № по адресу: ФИО4, г. ФИО16, «Общество водно-моторного спорта рыболовов-любителей «Прибой» соответствует требованиям пунктов №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 57618.2—2017 «Инфраструктура маломерного флота. Яхтенные порты. Общие требования», а также требованиям пунктов 7.5.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 58736— 2019 Национальный стандарт Российской федерации «Стоянки маломерных судов. Общие требования». Подъезд пожарных автомобилей к строению гаража-эллинга № обеспечен по существующему проезду, что соответствует требованиям пункта 8.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Строение гаража-эллинга № по адресу: ФИО4, г. ФИО16, «Общество водно-моторного спорта рыболовов-любителей «Прибой» площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует разрешенному виду использования земельного участка кадастровый № - размещение объектов водного транспорта, а также обслуживающих объектов.

Нежилое строение гаража-эллинга № по адресу: ФИО4, г.ФИО16, «Общество водно-моторного спорта рыболовов-любителей «Прибой» площадью <данные изъяты>8 кв.м. удовлетворяет требованиям по механической безопасности. Конструктивные элементы строения имеют работоспособное техническое состояние, то есть техническое состояние строения в конкретных условиях эксплуатации не приводит к нарушению работоспособности, обеспечена механическая безопасность здания (отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части). С точки зрения механической безопасности сохранение и эксплуатация нежилого строения гаража-эллинга № не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация нежилого строения гаража-эллинга № без угрозы жизни и здоровью людей возможна.

Выполненной геодезической съемкой установлено, что объект недвижимого имущества гараж-эллинг № по адресу: ФИО4, г. ФИО16, «Общество водно-моторного спорта рыболовов-любителей «Прибой» площадью <данные изъяты> кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ФИО4, г. ФИО16, мыс <данные изъяты>

Согласно письменным пояснениям Министерства культуры Республики ФИО5 от 07ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен частично в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности <данные изъяты> объекта культурного значения федерального значения «Генуэзская крепость» XIV-XVI вв. (включен в перечень объектов культурного наследия федерального значения согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р), а также в зоне охраны археологического культурного слоя, согласно научно-проектной документации по определению границ и режимов г.ФИО16, утвержденной Приказом Министерства культуры и туризма Украины от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время на территории Республики ФИО5 действуют все границы и режимы зон охраны объектов культурного наследия, ограничения, установленные в целях государственной охраны культурного наследия, в том числе и для исторических ареалов населенных мест. Режим использования зоны охраны археологического культурного слоя предусматривает запрещение каких-либо земляных, строительных и других видов работ, которые могут негативно повлиять на сохранность археологического культурного слоя. Возможно строительство сооружений, связанных с музеефикацией памятника и экспонированием архитектурно-археологических объектов. Земляные и строительные работы на территории зоны необходимо согласовывать с соответствующим государственным органом охраны культурного наследия и проводиться только после полного научного обследования данных объектов (шурфования или археологических раскопок). Границы территории объекта культурного значения федерального значения «Генуэзская крепость» утверждены приказом Государственного комитета по охране культурного наследия Республики ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ территории, режимов использования земель в границах территории объекта культурного наследия федерального значения (ансамбль) «Генуэзская крепость», XIV-XVI века, расположенного по адресу: ФИО4, г. ФИО16». Зоны охраны объекта культурного значения федерального значения «Генуэзская крепость» утверждены приказом Министерства культуры Республики ФИО5 №-ОКН от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ зон охраны, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Генуэзская крепость, XIV-XVI века» (ансамбль), расположенного по адресу: ФИО4 г. ФИО16. Таким образом, новое строительство на указанном земельном участке запрещается без проведения предварительных археологических полевых работ. В случае обнаружения объектов культурного наследия на данном земельном участке требуется разработка обязательного раздела проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, который, в свою очередь, должен пройти государственную историко-культурную экспертизу для определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия. Указанная проектная документация подлежит согласованию в Министерстве культуры Республики ФИО5. Также хозяйственная деятельность на указанном земельном участке возможна исключительно согласно проектной документации с оценкой влияния работ на объект культурного наследия «Генуэзская крепость» в соответствии с режимом зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (<данные изъяты>). Указанная проектная документация подлежит согласованию в Министерстве культуры Республики ФИО5.

Стороной истца в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им было проведено камеральное сравнение пространственных данных, а именно:

- местоположение здания, согласно каталога координат характерных точек контура фактических границ объекта недвижимого имущества гаража-эллинга № по адресу: ФИО4, г. ФИО16, Общество водно-моторного спорта рыболовов-любителей «Прибой», сведения о котором содержаться в заключении эксперта № (судебная строительно-техническая экспертиза) по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- местоположение границ территории объекта культурного наследия федерального значения «Генуэзская крепость» <данные изъяты>

- местоположение границ зоны с особыми условиями использования территории -охранная зона объекта культурного наследия федерального значения «Генуэзская крепость, XIV-XVI века» (ансамбль), реестровый №

- местоположение границ зоны с особыми условиями использования территории - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ/Р6) объекта культурного наследия федерального значения «Генуэзская крепость, XIV-XVI века» (ансамбль), реестровый №;

- местоположение границ зоны с особыми условиями использования территории - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ/Р5) объекта культурного наследия федерального значения «Генуэзская крепость, XIV-XVI века» (ансамбль), реестровый №;

сведения о местоположении границ выше перечисленных территории и зон на основании выписки из ЕГРН на квартал № от ДД.ММ.ГГГГ №№.

На основании проведенного сравнения установлено, что здание гаража-эллинга фактически находится на расстоянии минимум <данные изъяты>

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пунктах 39, 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

Исходя из анализа статей 1186, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Статьей 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» предусматривалось, что разрешение на выполнение строительных работ – документ, удостоверяющий право заказчика и подрядчика на выполнение подготовительных и строительных работ, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям. Разрешение на выполнение строительных работ предоставляется инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля.

Осуществление строительных работ на объектах градостроительства без разрешения на выполнение строительных работ или его перерегистрации, а также осуществление не указанных в разрешении строительных работ считается самовольным строительством и влечет за собой ответственность по закону (часть 17 статьи 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий»).

Согласно положениям статьи 16 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов» предусмотрено ограничение при использовании объектов благоустройства. Так, на объектах благоустройства запрещается выполнять земляные, строительные и другие работы без разрешения, выданного в установленном законодательством порядке.

Статьей 34 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» установлено, что заказчик имеет право выполнять строительные работы после: регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ, выдачи заказчику органом государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ.

В соответствии с положениями статьи 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО3 при жизни, как членом Феодосийской городской общественной организации – Обществу водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой», было осуществлено строительство гаража-эллинга № площадью 70,8 кв.м., расположенного в пределах границ земельного участка площадью <данные изъяты>

В силу пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (часть 1.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации      установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Частью 1 статьи 31 Закона Республики ФИО5 №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах местного самоуправления в ФИО4» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики ФИО5.

Уставом муниципального образования городской округ ФИО16 Республики ФИО5 предусмотрено, что администрация муниципального образования городской округ ФИО16 в области использования земли и охраны природы осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, установленном городским советом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением 35 сессией 6-го созыва Феодосийского городского совета Автономной Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков любителей «Прибой»», с учетом решения 53 сессии 6 созыва Феодосийского городского совета Автономной Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, Общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» передан в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: гДД.ММ.ГГГГ, в том числе участок № - площадью <данные изъяты> га, кадастровый №; участок № – площадью <данные изъяты> га, кадастровый № для строительства, реконструкции и обслуживания лодочных гаражей; ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города ФИО16 Республики ФИО5 и Феодосийской городской общественной организацией «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» заключен договор аренды земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО4, г. <адрес>, для использования в целях для обслуживания лодочных гаражей в соответствии с видом разрешённого использования – водный транспорт. Объект недвижимого имущества – гараж-эллинг площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ФИО4, г.ФИО16, «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой», №, расположен в пределах границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, предоставленного Феодосийской городской общественной организации – Обществу водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – водный транспорт; расположен за границами зон с особыми условиями использования территории и территории объекта культурного наследия.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные            правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что объект недвижимого имущества – гараж-эллинг площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ФИО4, г. ФИО16, «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой», №, расположен в пределах границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО4, г. ФИО16, <адрес>, предоставленного Феодосийской городской общественной организации – Обществу водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» по договору аренды; расположен за границами зон с особыми условиями использования территории и территории объекта культурного наследия; заключением судебной строительно-технической экспертизы подтверждено, что гараж-эллинг соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества – гараж-эллинг площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ФИО4, г. ФИО16, «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой», №.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, <данные изъяты> «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через Феодосийский городской суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:          /подпись/                             Ярошенко Г.А.