Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3513/2023 ~ М-2086/2023 от 02.05.2023

Дело № 2-3513/2023

25RS0001-01-2023-003477-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года                                                                    г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре Булима А.Р..,

при участии старшего помощника Ленинского района г. Владивостока Алтуховой А.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Партизанского района Приморского края в защиту нарушенных социальных прав, социальной защиты, социального обеспечения Галкина Г. Г. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Партизанского района Приморского края обратился в суд в защиту нарушенных социальных прав, социальной защиты, социального обеспечения Галкина Г.Г. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о возложении обязанности, указав, что прокуратурой Партизанского района на основании обращения Галкина Г.Г. проведена проверка соблюдения прав граждан на получение установленной законом единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренной Порядком оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп, по результатам которой установлено следующее. На территории Партизанского района Приморского края в ДД.ММ.ГГГГ в результате продолжительных ливневых дождей возникла чрезвычайная ситуация природного характера. В связи с этим, постановлением врио главы администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, а после постановлением врио главы администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены комиссии при администрации Партизанского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, которыми определены границы сложившейся чрезвычайной ситуации на территории Партизанского муниципального района. Заявление Галкина Г.Г. в отделение по Находкинского городского округу «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ДД.ММ.ГГГГ. Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ, Галкину Г.Г. было отказано в назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате ЧС в связи с неверным указанием даты рождения. Данное решение истцу не направлялось, в связи с чем прокуратурой внесено ДД.ММ.ГГГГ представление. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены, а срок обращения с заявлением у Галкина Г.Г. истек.

Просит суд признать уважительными причины пропуска Галкиным Г.Г. срока на обращение за предоставлением ему государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», установленного п..5 Порядка об оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп; восстановить срок для обращения Галкиным Г.Г. за предоставлением ему государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», установленного п..5 Порядка об оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп.

Галкин Г.Г.., представитель третьего лица администрации Партизанского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении в суд не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на иск, согласно которому, указывает, что восстановление срока не гарантирует право Галкина Г.Г. на получение мер социальной поддержки, суд не может установить право на получение указанных мер социальной поддержки, а также, что установление факта нарушений условий жизнедеятельности при ЧС законом возложена на органам местного самоуправления.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся Галкина Г.Г., представителя ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», представитель третьего лица администрации Партизанского муниципального района.

В судебном заседании представитель Прокурора Партизанского района Приморского края – старший помощник прокурора Ленинского района г.Владивостока Алтухова А.П. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Ленинского района г.Владивостока Алтухову А.П., исследовав материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обращению прокурора Партизанского района Приморского края с указанным исковым заявлением предшествовало заявление Галкина Г.Г. прокурору Приморского края, в которой он просит разобраться в ситуации, связанной с отказом в назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, в связи с тем, что в заявлении неверно указана дата рождения.

           Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Партизанского района на основании обращения Галкина Г.Г. проведена проверка соблюдения прав граждан на получение установленной законом единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренной Порядком оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп.

На территории Партизанского района Приморского края в ДД.ММ.ГГГГ в результате продолжительных ливневых дождей возникла чрезвычайная ситуация природного характера.

В связи с этим, постановлением врио главы администрации Партизанского муниципального района от 21.07.2022 № 692, а после постановлением врио главы администрации Партизанского муниципального района от 03.10.2022 № 935 утверждены комиссии при администрации Партизанского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, которыми определены границы сложившейся чрезвычайной ситуации на территории Партизанского муниципального района.

Заявление Галкина Г.Г. в отделение по Находкинского городского округу «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ДД.ММ.ГГГГ. Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ, Галкину Г.Г. было отказано в назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате ЧС в связи с неверным указанием даты рождения.

Данное решение истцу не направлялось, в связи с чем прокуратурой внесено ДД.ММ.ГГГГ представление.

По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены, а срок обращения с заявлением у Галкина Г.Г. истек.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального Конституционного закона от 30.05.2001 № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 указанного Закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства труда и социальной политики Приморского края и КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края при предоставлении государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены Административным регламентом министерства труда и социальной политики Приморского края по предоставлению государственной услуги Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденным приказом министерства труда и социальной политики Приморского края от 30.06.2022 № 337.

Из материалов дела следует, что Галкин Г.Г. обратился в КГКУ с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера ДД.ММ.ГГГГ.

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» № от ДД.ММ.ГГГГ, Галкину Г.Г. также отказано в назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, в связи с тем, что представлены недостоверные сведения (неправильно указана дата рождения).

Разрешая заявленные исковые требования, суд считает необходимым признать уважительными причины пропуска Галкиным Г.Г. срока на обращение за предоставлением государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», установленного п. 1.5 Порядка об оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп, в связи с тем, что режим ЧС на территории Партизанского района введен с ДД.ММ.ГГГГ и действует по настоящее время, адрес места жительства Галкина Г.Г. включен в границах зоны ЧС ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, при таких обстоятельствах срок для обращения за получением мер поддержки пропущен по уважительной причине.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Прокурора Партизанского района Приморского края в защиту нарушенных социальных прав, социальной защиты, социального обеспечения Галкина Г. Г. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о возложении обязанности - удовлетворить.

    Признать уважительными причины пропуска Галкиным Г. Г. (<данные изъяты>) срока на обращение за предоставлением ему государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», установленного п. 1.5 Порядка об оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации пострадавшим в результатечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденногопостановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп.

    Восстановить Галкину Г. Г. (<данные изъяты>) срок на обращение за предоставлением ему государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», установленного п. 1.5 Порядка об оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления решения в мотивированном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023.

    Судья                                                                                              С.В. Ящук