Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-124/2020 от 22.04.2020

                                Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2020 года                              <адрес>

    Судья Устиновского районного суда <адрес> Республики Балашова С.В., изучив в ходе подготовки к рассмотрению административный материал в отношении Губарева ФИО3, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Устиновский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы о привлечении к административной ответственности Губарева С.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Изучив в ходе подготовки к рассмотрению административный материал, прихожу к выводу о необходимости его возвращения по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные административным законодательством, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>3 составлен должностным лицом ОГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении начальника <данные изъяты> Губарева С.С. в его отсутствие.

При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении названного лица о составлении протокола об административном правонарушении.

Извещение с почтовым идентификатором № было направлено не в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, а в <данные изъяты>».

Извещение с почтовым идентификатором № направленное непосредственно Губареву С.С. по месту его жительства, адресатом не получено. Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте «Почта России», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время извещение находится в отделении связи в месте вручения адресату.

Таким образом, не убедившись в надлежащем извещении Губарева С.С., в нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, должностное лицо составило протокол об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Губарева С.С., не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Поскольку устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно, в силу ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный материал с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>3 о привлечении к административной ответственности Губарева ФИО4 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для устранения недостатков в ОГИБДД УМВД России по <адрес>.

    Судья                          С.В. Балашова