Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1295/2022 от 01.02.2022

№5-1295/2022 (№24RS0048-01-2022-001553-55)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2022 г.                                                                                                              г. Красноярск

Судья Советского районного суда города Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Коноваловой Екатерины Александровны, родившейся <адрес>

установил:

27.01.2022 г. в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Зима» главным специалистом отдела жилищного фонда министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 24.11.2021 г. должностными лицами министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края проведен осмотр помещений ООО «УК «Зима», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева, д. 8а, пом. 186, в котором установлено нарушение превентивных мер, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 г. № 192-п, абз. «б» пп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. № 73-уг.

Коновалова Е.А., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, участие защитника не обеспечила. Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным вынести постановление в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Зима» Коноваловой Е.А. составлен по результатам проведенного 24.11.2021 г. должностными лицами министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края осмотра помещений ООО «УК «Зима», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Урванцева, д. 8а, пом. 186. Осмотр помещений юридического лица проводился в отсутствие понятых, с применением видеозаписи.

В соответствие со ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (часть 2).

Участие в ходе осмотра понятых или использование видеозаписи призвано исключить сомнения относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем протоколе содержания и результатов проводимого процессуального действия и является гарантией обеспечения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При оценке видеозаписи на предмет ее достоверности и допустимости необходимо учитывать ее непрерывность, полноту (обеспечивающую в том числе визуальную идентификацию объектов и участников проводимых процессуальных действий, аудиофиксацию речи) и последовательность, а также соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в иных собранных по делу доказательствах (ст. 26.11 КоАП РФ).

Соответствующая правовая позиция выражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20.

По смыслу закона видеозапись в случае ее осуществления в ходе осмотра помещений при отсутствии понятых, должна осуществляться на протяжении всего осмотра.

Вместе с тем, приобщенная к делу видеозапись к протоколу осмотра состоит из 1 файла продолжительностью 17 сек., при том, что осмотр помещений, согласно протоколу имел место с 11.10 час. до 11.32 час. То есть видеозапись представлена не в полном объеме, не отражает хода и всех обстоятельств дела. Из нее невозможно установить, кем и по какому адресу осуществлялась киносъемка.

Таким образом, приобщенная к делу видеозапись свидетельствует о ее неполноте и существенном нарушении должностным лицо регламентированного законом порядка проведения осмотра, что влечет признание протокола осмотра помещений ООО «УК «Зима» недопустимым доказательством.

Поскольку протокол об административном правонарушении не может служить единственным и доставочным доказательством вины должностного лица Коноваловой Е.А., иных доказательств по делу не представлено, производство по нему подлежит прекращению, из-за отсутствия в деянии Коноваловой Е.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Коноваловой Екатерины Александровны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                    А.В. Алексеева