Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5079/2023 ~ М-2269/2023 от 12.04.2023

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года                                      г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании права, включении в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья,

    с участием истца ФИО7,

        установил:

истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство жилья, как участнику боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва фактически отказало истцу в связи с тем, что в сводном республиканском реестре лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, сформированном в ДД.ММ.ГГГГ году на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, персональных данных истца не зарегистрированы. Истец с данным отказом не согласен, так как нуждается в жилье и поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ году.

Просит признать за ФИО11 право на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья; обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить ФИО12 в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья, исходя из даты постановки на учет в нуждающейся в улучшении жилищный условий.

В судебном заседании истец поддержал доводы иска, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной политике по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц (статья 46).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 13 Закона N 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в частности, предоставление жилых помещений.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Закона N 5-ФЗ ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 статьи 3 указанного Закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона N 5-ФЗ.

Пунктом 3.2 статьи 23.2 Закона N 5-ФЗ предусмотрено, что по письменным заявлениям ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Согласно действующему правовому регулированию основанием для обеспечения указанной категории граждан жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из дубликата удостоверения серии № МВД по <адрес> следует, что ФИО13 имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта №. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО8».

Согласно регистрационно-контрольной карточке, ФИО15 поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ на получение коммунальной квартиры на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется отметка «УБД в РЧ»

В ответе на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент имущественных отношений мэрии <адрес> сообщает ФИО16 о том, что на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях <адрес> он состоит под № с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № как участник боевых действий в <адрес> на общих основаниях.

В ответе на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство труда и социальной политики сообщает ФИО17 о том, что в сводном республиканском реестре отдельных категорий граждан Республики Тыва из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, вставших на учет по улучшению жилищных условий, сформированном до ДД.ММ.ГГГГ, его персональные данные не зарегистрированы. В связи с чем, выделение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья не представляется возможным.

Данные письменные документы в силу ст. 71 ГПК РФ признаются надлежащими доказательствами, поскольку содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установил, что истец принимал участие в боевых действиях в <адрес>, является ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона N 5-ФЗ «О ветеранах»; истец на праве собственности либо по договору социального найма жилых помещений не имеет, поставлен на учет по улучшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № как участник боевых действий в <адрес> на общих основаниях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год под №; на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной политики сообщило об отсутствии его персональных данных в сводном республиканском реестре отдельных категорий граждан Республики Тыва из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, вставших на учет по улучшению жилищных условий, сформированном до ДД.ММ.ГГГГ, связи с чем, выделение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья не представляется возможным.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Республики Тыва от 22.02.2013 N 110 (ред. от 20.05.2021) "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья" уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

Согласно пункту 5 указанного Постановления очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до 1 января 2005 г., с учетом даты обращения за предоставлением данной меры социальной поддержки, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени постановки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом граждане, поставленные на учет в один день, заносятся в списки в алфавитном порядке. Актуализация очереди производится два раза в год: до 1 февраля и до 15 июня.

Дополнительное включение граждан, вставших на учет до 1 января 2005 г., в реестр возможно на основании решения судебного органа о включении в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - ЕДВ).

Таким образом, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, которое определяет очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до 1 января 2005 г., с учетом даты обращения за предоставлением данной меры социальной поддержки, в хронологической последовательности в зависимости от времени постановки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы и фактические обстоятельства дела, исходя из того, что истец относится к категории лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья, поскольку до 01.01.2005 года поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участник боевых действий, и вправе на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья в порядке очередности, однако во включении в реестр истцу необоснованно отказано ответчиком с указанием на отсутствие его персональных данных, то суд находит исковые требования о признании права на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья, а также о возложении обязанности на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить в указанный сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО18 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании права, включении в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья удовлетворить.

Признать право ФИО19 на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН 1701052697) включить ФИО20 в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2023 года.

Судья                                    Саая В.О.