Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2020 ~ М-92/2020 от 23.01.2020

            УИД 50RS0004-01-2020-000111-17 2- 313 \ 20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ФЕВРАЛЯ 2020 ГОДА.

Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Никоновой Е.И.

С участием истца Аверьяновой Н.А.

Представителя ответчика Зюкиной Т.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверьяновой Н.А. к ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Аверьянова Н.А., имея образование по специальности " фельдшер ", стаж работы по специальности, обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В назначении такой пенсии истице было отказано, поскольку в стаж работы по специальности не был включен ряд периодов её работы. Не согласившись с отказом, истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж исключенные периоды её работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года донорские дни. Просила обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости, с учетом вышеуказанных периодов, с момента возникновения права на такую пенсию.

    В судебном заседании истица Аверьянова Н.А. исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика Зюкина Т.И. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что истице отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что спорные периоды работы не зачтены в специальный стаж, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 не предусмотрены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, командировках, на курсах повышения квалификации, донорские дни. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 2 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", в соответствии с которым гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховых пенсиях" и которые в период с января 2019 года по ЗДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    Рассмотрев указанные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

    В соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено, в том числе, фельдшерам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

    Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

    Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

    Статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, Аверьянова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 9 по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

    Решением ГУ - ГУ ПФР N 9 по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости Аверьяновой Н.А. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составил 30 лет 00 месяцев 23 дня.

    При этом в подсчет специального стажа, не включены периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года донорские дни.

    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поскольку, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинского работника, истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, за эти дни ей выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются приказами о направлении истицы на курсы повышения квалификации, свидетельствами о прохождении кратковременного обучения. Аналогичные правила содержатся в положениях ст. ст. 167 ТК РФ, которые гарантируют работнику, направленному в служебную командировку, сохранение места работы, должности, среднего заработка и возмещение командировочных расходов. При таких обстоятельствах периоды работы истицы, исключенные из специального стажа " курсы повышения квалификации " подлежат зачету в специальный стаж.

    Также подлежит зачету период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года донорские дни, в которые частью 5 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

    Стаж истицы, без учета спорных периодов, на день обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 30 лет 00 месяцев 23 дня, при включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж, в силу ст10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" её право на назначение досрочно страховой пенсии по старости возникнет с ДД.ММ.ГГГГ по правилам ч.1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Зачесть Аверьяновой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающей Московская область, <адрес> <адрес>

в стаж работы по специальности как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.02 2006 года донорские дни.

    Признать за Аверьяновой Н.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по г.Москве и Московской области назначить ей такую пенсию и произвести её выплату с момента возникновения права на такую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.    

        СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.