Решение по делу № 2-4468/2018 ~ М-4586/2018 от 01.11.2018

Дело № 2-4468/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2018 года                      г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Федоренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска о признании объекта бесхозяйным, права муниципальной собственности, подлежащим сносу,

установил:

Председатель КУМИ <адрес> обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в результате мероприятий предварительной проверки поступившего в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> обращения, проведенных <дата>, подтверждён факт размещения нестационарного объекта в границах кадастрового № в 12,9 м на северо-запад от юго-западного угла и в 2,7 м на юго-запад от юго-западной границы земельного участка, с кадастровым № по адресу: <адрес>, неустановленным лицом нестационарного торгового объекта, ориентировочной площадью 7 кв.м (согласно приложению к акту планового (рейдового) осмотра «схематический чертеж»-объект №), в отсутствие правовых оснований, установленных для лица, не являющегося собственником земельного участка.

По данным внешнего осмотра нестационарный объект имеет следующие характеристики: ширина - 2,0 м, длина – 3,3 м, на момент осмотра специализация не установлена (наличие информационных вывесок не выявлено), размещен на объекте благоустройств- формовочной тротуарной плитке, основной материал исполнения – металл, на момент обследования предпринимательская деятельность не велась, информация о владельце объекта не установлена.

Факт учета в границах кадастрового квартала 61:55:0011318 выявленного при осмотре объекта в качестве объекта недвижимости не подтвержден.

Факт учета в границах кадастрового квартала 61:55:0011318 земельного участка, имеющего надлежащие характеристики (местоположение, площадь, разрешенное использование), не подтвержден.

Не установлено заключение полномочным представителем собственника земельных участков (земель), права государственной собственности на которые не разграничены, договора аренды, а также договоров на размещение нестационарного торгового объекта, цель и местоположение предмета которого аналогичны цели и местоположению выявленного стационарного объекта.

Просит суд признать нестационарный объект, ориентировочной площадью 7 кв.м, местоположением: <адрес>, в 12, 9 м на северо-запад от юго-западного угла и в 2,7 м на юго-запад от юго-западной границы земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, бесхозяйным; признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на нестационарный объект, ориентировочной площадью 7 кв.м, местоположением: <адрес>, в 12, 9 м на северо-запад от юго-западного угла и в 2,7 м на юго-запад от юго-западной границы земельного участка, с кадастровым № по адресу: <адрес>; признать нестационарный объект, ориентировочной площадью 7 кв.м, местоположением: <адрес>, в 12, 9 м на северо-запад от юго-западного угла и в 2,7 м на юго-запад от юго-западной границы земельного участка, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель КУМИ <адрес> по доверенности Чуринов Д.А. настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности Дейнега Л.П. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что <дата> подтверждён факт размещения нестационарного объекта в границах кадастрового № в 12,9 м на северо-запад от юго-западного угла и в 2,7 м на юго-запад от юго-западной границы земельного участка, с кадастровым № по адресу: <адрес>, неустановленным лицом нестационарного торгового объекта, ориентировочной площадью 7 кв.м (согласно приложению к акту планового (рейдового) осмотра «схематический чертеж»-объект №), в отсутствие правовых оснований, установленных для лица, не являющегося собственником земельного участка.

По данным внешнего осмотра нестационарный объект имеет следующие характеристики: ширина - 2,0 м, длина – 3,3 м, на момент осмотра специализация не установлена (наличие информационных вывесок не выявлено), размещен на объекте благоустройств - формовочной тротуарной плитке, основной материал исполнения – металл, на момент обследования предпринимательская деятельность не велась, информация о владельце объекта не установлена.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).

Частью 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ установлено, что размещение таких объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 Закона № 381-ФЗ). Как следует из пункта 2 Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, включение таких объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Частью 3 статьи 3, частью 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ органы местного самоуправления наделены правом издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены Законом № 381-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>», утвержденным решением Городской Думы № от <дата>, одной из функций Комитета являются мероприятия по приему в муниципальную собственность бесхозного имущества.

Факт учета в границах кадастрового № выявленного при осмотре объекта в качестве объекта недвижимости не подтвержден.

Факт учета в границах кадастрового № земельного участка, имеющего надлежащие характеристики (местоположение, площадь, разрешенное использование), не подтвержден.

Не установлено заключение полномочий представителем собственника земельных участков (земель), права государственной собственности на которые не разграничены, договоров аренды, цель и местоположение предмета которого аналогичны цели и местоположению выявленного нестационарного объекта.

Не установлено заключение полномочий представителем собственника земельных участков (земель), права государственной собственности на которые не разграничены, договоров на размещение нестационарного торгового объекта местоположение и специализация которого аналогичны цели и местоположению выявленного нестационарного объекта.

Сведения о владельце нестационарного объекта не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 7 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ 12,9 ░ ░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ 2,7 ░ ░░ ░░░-░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ 12,9 ░ ░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ 2,7 ░ ░░ ░░░-░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 7 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ 12,9 ░ ░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ 2,7 ░ ░░ ░░░-░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░