Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2023 ~ М-124/2023 от 15.02.2023

Копия

Дело № 2-181/2023                          66RS0038-01-2023-000189-54

                        Мотивированное решение

принято 19.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск                                              17.04.2023

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

с участием лиц, участвующих в деле:

заместителя Невьянского городского прокурора Эдилова А.Ю.,

представителя ответчика администрации Невьянского городского округа Ждановой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в интересах Белоусова Александра Владимировича к администрации Невьянского городского округа о защите жилищных прав,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах Белоусова А.В. обратился в суд с иском к администрации Невьянского городского округа с требованием о возложении обязанности предоставить в срок до 00.00.0000 вне очереди Белоусову А.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся в .... городского округа ...., общей площадью не менее 30,4 кв.м, заключить с Белоусовым А.В. договор социального найма на предоставляемое жилое помещение.

В обосновании требований указано, что Невьянской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области проведены надзорные мероприятия по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО3 о нарушении жилищных прав Белоусова А.В.

Белоусов А.В. является нанимателем жилого помещения общей площадью 30,4 кв.м по адресу: ...., на основании ордера *** от 00.00.0000.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу *** от 00.00.0000, Постановлением администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п «Об отселении граждан из аварийного жилищного фонда», с изменениями, внесенными Постановлением администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п, .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

В соответствии с Постановлением администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п отселение граждан, проживающих в доме, планируется провести в срок до 00.00.0000. Согласно Постановлению администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п срок отселения изменен до 00.00.0000.

Условия проживания в спорном жилом помещении являются недопустимыми, что следует из содержания сюжета в средствах массовой информации.

Белоусов А.В. является нанимателем жилого помещения, поэтому в силу законодательства ему должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди и в короткие сроки.

Заместитель Невьянского городского прокурора Эдилов А.Ю. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Истец Белоусова А.В. в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения.

Представитель ответчика Администрации Невьянского городского округа Жданова М.Э. требования истца просила разрешить на усмотрение суда, при этом, указала, что 00.00.0000 принято постановление ***-п о предоставлении Белоусову А.В. жилого помещения, расположенного по адресу: ...., общей площадью 43,8 кв.м.. В настоящее время решается вопрос о заключении договора социального найма на предоставляемое жилое помещение.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

    На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании ордера *** от 00.00.0000 Исполнительный комитет .... Совета народных депутатов г. Н. Тагил предоставил Белоусову А.В. .... в ...., общей площадью 30,4 кв.м. (л.д.16-17).

Заключением *** об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, многоквартирный дом .... признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д 20-21).

Постановлением главы администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п «Об отселении граждан из аварийного жилого фонда», постановлено предоставить гражданам многоквартирного жилого дома № ...., жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, в срок до 00.00.0000. (л.д. 18-19).

Постановлением главы администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п «О внесении изменения в постановление администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-П» срок расселения изменен – до 00.00.0000. (л.д.24).

    Из технического паспорта на дом следует, что физический износ здания по состоянию на 00.00.0000 составлял 63%.(л.д.27-34).

    В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Согласно положениям ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 1, п. 3).

    Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

    Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, однако гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

    На это обращено внимание и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). (п. 37)

    Этому разъяснению корреспондирует неоднократно высказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой ст. 89 (ч. 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

    Таким образом, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения.

    Судом установлено, что Белоусов А.В. каких-либо объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, не имеет. (л.д. 25)

    Из представленной справки ОПФР по Свердловской области следует, что Белоусов А.В. является получателем страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности (3 группа). (л.д.8-9)

Белоусов А.В. постоянно проживает в жилом помещении, которое расположено в жилом доме признанным аварийным и подлежащим сносу. Белоусов А.В., в силу имущественного положения, не имеет возможности немедленно обеспечить себя самостоятельно жилым помещении пригодным для проживания.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что в данном случае исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Невьянского городского округа (ИНН ***) предоставить в срок до 00.00.0000 вне очереди Белоусову Александру Владимировичу (паспорт гражданина Российской Федерации серии ***) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся в .... городского округа Свердловской области, общей площадью не менее 30,4 кв.м., и заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение.

    Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

                Судья: И.Н. Уфимцева

        Копия верна:

                Судья:            Секретарь: