Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1138/2023 ~ М-939/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-1138/2023 31 июля 2023 года

29RS0022-01-2023-001077-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кохановской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Мухлыгина В. В. к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Мухлыгин В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что истец зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, дата регистрации по месту жительства 17 октября 2005 года. С августа 1992 года работал в Войсковой части 28108, в 2010 году переведен к другому работодателю, 31 октября 2015 года уволен на основании истечения срока трудового договора. 16 марта 2010 года между истцом и Архангельская КЭЧ, 605 КЭО, 6 Армии ВВС и ПВО Министерства обороны РФ был заключен договор найма служебного жилого помещения, по которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены Мухлыгина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мухлыгин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мухлыгин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22 ноября 2005 года. При вселении истцу был выдан ордер на жилое помещение №, который при заключении договора найма жилого помещения был передан наймодателю. Фактически истец совместно с семьей был вселен в спорное жилое помещение в 2002 году. С даты прекращения трудового договора в адрес истца и членов его семьи от Министерства обороны РФ требований о необходимости освобождения спорного жилого помещения не поступало, судебных споров не инициировалось. В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 29 марта 2019 года №245 «Об исключении объектов недвижимого имущества из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Боброво-Лявленское» Архангельской области» жилые помещения в многоквартирных домах по адресу: <адрес> исключены из специализированного жилищного фонда и Актом передачи от 1 февраля 2021 года переданы в собственность муниципального образования «Боброво-Лявленское» Архангельской области. На данный момент спорное жилое помещение является недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности МО «Боброво-Лявленское». 5 июля 2021 года в адрес истца поступило уведомление о необходимости предоставить документы в подтверждение основания проживания в спорном жилом помещении. 20 июля 2021 года истец обратился в адрес ответчика с требованием заключить договор социального найма на основании заключенного договора с Министерством обороны РФ. В ответ на обращение истца поступил ответ о необходимости предоставления договора социального найма. Просит суд признать за истцом право пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м. – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, обязать администрацию МО «Боброво-Лявленское» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Истец Мухлыгин В.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик администрация муниципального образования «Боброво-Лявленское», надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель ответчика Моховикова Е.А. в предварительном судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в представленном суду отзыве просило дело рассмотреть без своего участия, разрешение спора оставило на усмотрение суда.

Третьи лица Мухлыгина Е.В., Мухлыгин А.В., Мухлыгин А.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Закрепленное в ст. 40 Конституции РФ право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что Мухлыгину В.В. на основании ордера на жилое помещение № от 9 августа 2005 года предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания на время работы. Согласно типовому договору найма служебного жилого помещения № от 16 марта 2010 года совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи нанимателя, а именно: Мухлыгина Е.В. (супруга), с Мухлыгин А.В. (сын), Мухлыгин А.В. (сын).

Указанная квартира относилась к специализированному жилищному фонду и была закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из поквартирной карточки, адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области Мухлыгин В.В. и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>: Мухлыгин В.В. с 17 октября 2005 года, Мухлыгина Е.В. (супруга), Мухлыгин А.В. (сын), Мухлыгин А.В. (сын) с 22 ноября 2005 года.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца, 31 августа 1992 года на основании приказа № от 31 августа 1992 год истец принят в водопроводно-канализационное хозяйство оператором хлораторных установок, на основании приказа № от 2 ноября 1994 переведен в теплохозяйство машинистом-кочегаром, на основании приказа № от 15 августа 2002 года переведен в теплохозяйство машинистом-кочегаром 3 категории.

Истец был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в связи с трудоустройством, при увольнении жильем обеспечен не был.

На основании Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 245 квартира по адресу: <адрес>, исключена из специализированного жилищного фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, передана в собственность МО «Боброво-Лявленское».

На основании акта приема передачи имущества от 01 февраля 2021 года Федеральное Государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации передало администрации МО «Боброво-Лявленское» имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе, спорную квартиру.

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является администрация муниципального образования «Боброво-Лявленское». Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано 10 июня 2021 года.

20 июля 2021 года истец обратился в администрацию муниципального образования «Боброво-Лявленское» с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру.

15 июля 2021 года истцу администрацией муниципального образования «Боброво-Лявленское» было отказано в заключении договора социального найма, поскольку он не представил документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что договор социального найма жилого помещения на данную квартиру не заключался, ордер о предоставлении указанной квартиры отсутствует, утерян.

При этом истец Мухлыгин В.В. и члены его семьи были зарегистрированы в спорной квартире без каких-либо ограничений.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Истец Мухлыгин В.В. и члены его семьи фактически вселены в жилое помещение в 2002 году на законных основаниях до передачи квартиры в муниципальную собственность, квартира с момента передачи в муниципальную собственность утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что с даты передачи жилого помещения в муниципальную собственность истец занимает жилое помещение на условиях социального найма и у него возникло право на заключение с ответчиком договора социального найма занимаемого им спорного жилого помещения. При этом с момента предоставления Мухлыгину В.В. и членам его семьи жилого помещения Министерство обороны РФ не оспаривало их жилищные права, не принимало мер к их выселению из спорного жилого помещения, истец иных жилых помещений по договорам социального найма не имеет.

Таким образом, исковые требования Мухлыгина В.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Мухлыгина В. В. к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за Мухлыгиным В. В. (ИНН №) право пользования на условиях социального найма квартирой <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Боброво-Лявленское» (ИНН №) заключить с Мухлыгиным В. В. (ИНН №) договор социального найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023 года.

Председательствующий                     Н.Н. Кохановская