Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-563/2023 от 05.10.2023

Дело № 13а-563/2023 (2а-670/2023) УИД 12RS0001-01-2023-000763-91 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжск 19 октября 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при помощнике судьи Сальниковой Е.И., рассмотрев заявление администрации городского округа «Город Волжск» об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №21220/23/12035-ИП, возбужденному 02 августа 2023 года,

Установил:

Администрация городского округа «Город Волжск» обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, по исполнительному производству №21220/23/12035-ИП, возбужденному 02 августа 2023 года.

В обоснование приводятся доводы о том, что в рамках исполнительного производства №21220/23/12035-ИП, возбужденного 02 августа 2023 года, административным ответчиком вынесено постановление от 26.09.2023 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Администрацией городского округа «Город Волжск», заключен договор подряда о сносе многоквартирного жилого дома с подрядной организацией ОАО «Комбинат благоустройства». Срок исполнения 29.05.2023. В настоящее время дом снесен, доступ в него ограничен.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес администрации пришло 27 сентября 2023 года, а срок его исполнения 29 сентября 2023 года.

Представитель администрации городского округа «Город Волжск» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Хидиатуллина И.С., Волжский межрайонный прокурор в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений части 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дела по административным искам об уменьшении размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного за неисполнение исполнительных документов, не названных в части 2 статьи 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Согласно частей 1, 2, 3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 12 статьи 30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21.04.2023 (дело №2а-670/2023) на администрацию городского округа «Город Волжск» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ в неэксплуатируемый многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республики Марий Эл, г.Волжск, ул.Комарова, д.22.

Решение вступило в законную силу.

02 августа2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Хидиатуллиной И.С. на основании исполнительного документа по делу №2а-670/2023 возбуждено исполнительное производство №21220/23/12035-ИП в отношении должника администрации городского округа «Город Волжск». Предмет исполнения: обязать администрацию городского округа «Город Волжск» со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ в неэксплуатируемый многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республики Марий Эл, г.Волжск, ул.Комарова, д.22.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией городского округа «Город Волжск» 27 сентября 2023 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

26 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ввиду неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении администрации городского округа «Город Волжск» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Заявитель в качестве основания освобождения от уплаты исполнительского сбора, по указанному решению суда, в рамках исполнительного производства №21220/23/12035-ИП от 02 августа 2023 года, в сумме 50000 рублей указывает на то, что заключен договор подряда о сносе многоквартирного жилого дома с подрядной организацией ОАО «Комбинат благоустройства». В настоящее время дом снесен, доступ в него ограничен.

Исходя из оснований, приведенных заявителем, положений части 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» о том, что должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если он принял все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования и имеются уважительные причины неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, имеются основания для выводов об отсутствии вины по неисполнению в установленный законом срок решения суда, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.358 КАС РФ, ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации городского округа «Город Волжск» об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №21220/23/12035-ИП от 02 августа 2023 года, - удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа «Город Волжск» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Хидиатуллиной И.С. от 26 сентября 2023 года по исполнительному производству №21220/23/12035-ИП от 02 августа 2023 года.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Л.И.Тукманова