Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1406/2022 ~ М-615/2022 от 23.03.2022

ДЕЛО № 2-1406/2022

УИД 92RS0004-01-2022-001080-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2022 года                                                      город Севастополь

Резолютивная часть оглашена 1 июля 2022 года.

Полный текст решения составлен 7 июля 2022 года.

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,

с участием истцов Рубаненко Л.Е., Рубаненко С.П.,

представителя истцов Зинченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1406/2022 по иску Рубаненко Л.Е., Рубаненко С.П., Рубаненко Е.С. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Рубаненко Л.Е., Рубаненко С.П., Рубаненко Е.С. обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что Рубаненко Л.Е., Рубаненко С.П., Рубаненко Е.С. являются членами семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – ФИО Рубаненко С.П. является сыном ФИО, Рубаненко Л.Е. – невесткой, Рубаненко Е.С. – внуком. Истцы пользуются указанной квартирой, несут бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг. Обратившись к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, получили отказ, поскольку истцами не представлена надлежащим образом заверенная копия ордера на жилое помещение или выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, также установлены разночтения в представленных заявителем документах и сведениях, указанных в заявлении о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя». Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истцы Рубаненко Л.Е. и Рубаненко С.П., представитель истцов - адвокат Зинченко Ю.В. исковые требования поддержали, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просили иск удовлетворить.

Истец Рубаненко Е.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истцов, представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Рубаненко С.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, Рубаненко Л.Е. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу, Рубаненко Е.С. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов инвентарного дела на квартиру, предоставленных по запросу суда ГУП города Севастополя «БТИ», вышеуказанная квартира состоит из трех комнат и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с пунктом 2.10. и подпунктом 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 года № 840-ПП, предусмотрено, что функции по реализации государственной жилищной политики на территории города Севастополя, в том числе по заключению договора найма жилищного фонда города Севастополя, возложены на Департамент капитального строительства города Севастополя.

Установлено, что Рубаненко С.П. обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № Рубаненко С.П. отказано в заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ввиду того, что не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер или копия ордера), также установлены разночтения в представленных заявителем документах и сведениях, указанных в заявлении.

Истец ссылается на то, что предоставить ордер, подтверждающий возникновение права пользования спорным помещением в настоящее время не имеет возможности.

Из ответа обособленного подразделения «Симферопольское строительно-монтажное эксплуатационное управление» ГУП Республики Крым «Крымская железная дорога» № от ДД.ММ.ГГГГ Рубаненко С.П. проживает по адресу: <адрес>; состав семьи: Рубаненко С.П., основной квартиросъёмщик, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, Рубаненко Л.Е., жена, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Рубаненко Е.С., сын, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ обособленного подразделения «Симферопольское строительно-монтажное эксплуатационное управление» разрешительные документы на получение спорной квартиры на предприятии отсутствуют.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При это никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодеком Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного когда РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно поквартирным карточкам, а также копии домовой книги Рубаненко С.П. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Рубаненко Л.Е. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Рубаненко Е.С. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>.

Кроме этого, установлено, что Рубаненко С.П., Рубаненко Л.Е. и Рубаненко Е.С. с момента вселения проживали в спорной квартире, несли расходы по ее содержанию, что подтверждено имеющими в материалах дела платежными документами и, в том числе, подтверждено показаниями свидетелей ФИО и ФИО, допрошенных в судебном заседании. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели не заинтересованы в исходе дела, их показания не противоречивы, последовательны, согласуются с другими доказательствами.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации показания свидетелей являются одним из видов доказательств по делу. В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Несмотря на отсутствие документов, подтверждающих право пользования квартирой, истцы не могут быть лишены возможности реализации своих прав как нанимателей жилого помещения, поскольку на законных основаниях вселены в данное помещение как члены семьи нанимателя.

Согласно ранее действовавшему на территории города Севастополя законодательству, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что у истцов возникли предусмотренные законом основания для вселения и проживания в указанном жилом помещении.

Кроме того, утрата ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истцов, постоянно проживающих в спорном жилом помещении, оплачивающих коммунальные услуги, осуществляющих текущий ремонт за счет собственных средств, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании указанных положений жилищного законодательства, с учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, несут бремя содержания данного имущества, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, фактически исполняя обязанности нанимателей, в связи с чем требования истцов о признании за ними права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Рубаненко Л.Е., Рубаненко С.П., Рубаненко Е.С. удовлетворить.

Признать за Рубаненко Л.Е., Рубаненко С.П., Рубаненко Е.С. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья           В.П. Чан