Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2023 (2-2356/2022;) ~ М-2074/2022 от 26.12.2022

11RS0004-01-2022-004197-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе

судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Кораблевой Е.В.,

с участием представителя истца Королевой Н.А. – Хлопука С.В., действующего на основании доверенности от **.**.**,

представителя ответчика Родионовой Т.А., действующей на основании доверенности от **.**.**,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 26 января 2023 года гражданское дело №2-424/2023 по иску Королевой НА к администрации МР «Печора» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

Королева Н.А. обратилась в Печорский городской суд с исковым заявлением к администрации МР «Печора» о возложении обязанности по предоставлению вне очереди по договору социального найма на состав семьи из трех человек в ********** благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 22,4 кв.м., включив в договор социального найма в качестве членов семьи: САД, **.**.** года рождения и ХСА, **.**.** года рождения. В обоснование иска, указав, что с **.**.** состоит на учете нуждающейся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма как малоимущая семья. Занимаемое ею по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: **********, заключением межведомственной комиссии от **.**.** №... признано непригодным для проживания.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Королева Н.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ********** с **.**.**. Совместно с ней зарегистрированы по месту жительства: САД., ХСА.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Таким образом, истец и члены её семьи занимают жилое помещение по адресу: ********** на основании договора социального найма.

Заключением межведомственной комиссии муниципального района «Печора» №... от **.**.** жилое помещение, расположенное по адресу: ********** признано непригодным для проживания.

Жилой дом ********** в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» не включен.

Согласно выписке из ЕГРН от **.**.** у истца имеется в собственности жилое помещение, площадью **** кв.м., расположенное по адресу: **********

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено, что на основании распоряжения главы муниципального района «Печора» **.**.** Хозяинова (Королева) Н.А., составом семьи 3 человека включена в список граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как малоимущая семья, с датой постановки на учет **.**.**. На **.**.** Королева Н.А. числилась в очереди под №....

На момент рассмотрения дела распоряжение главы муниципального района «Печора» от **.**.** не отменено и не оспорено.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно пункту 2 части 1 вышеприведенной статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

На основании Решения Совета МР «Печора от **.**.**"Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения на территории муниципального района "Печора" установлена учетная норма жилого помещения - в размере 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Поскольку истец имеет в собственности жилое помещение, то совокупный уровень обеспеченности общей площади на одного члена семьи истца составит **** кв.м. (****), что менее установленной решением Совета МО МР «Печора» от **.**.** учетной нормы.

В силу вышеизложенного, истец имеет право состоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, наличие у истца в собственности жилого помещения, не освобождает ответчика от обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, учитывая, что семья признана малоимущей и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, указанной правовой нормой определены критерии благоустроенности предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Общая площадь жилого помещения по адресу: ********** по справке АО «Ростехинвентаризация» от **.**.** составляет **** кв.м.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрация муниципального района «Печора» обязана предоставить истцу в г.Печора на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ********** ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ **** ░░.░., ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░: ░░░, **.**.** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, **.**.** ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.01.2023.