Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2024 ~ М-280/2024 от 24.06.2024

Дело № 2-341/2024

Поступило в суд 24.06.2024

Уид 54RS0015-01-2024-000529-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            12 июля 2024 года                                                                                       с. Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Довыденко С.П.

При секретаре судебного заседания Корецкой Ю.Н.;

     с участием помощника прокурора Венгеровского района Новосибирской области: Кротова А.И.;

     рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Кыштовского района Новосибирской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кыштовского района Новосибирской     области, МКДОУ детский сад «Солнышко» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

    В основание исковых требований прокурор указал о том, что в ходе проверки установлено, что ответчиком допущены нарушения требований п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 при эксплуатации здания детского сада, тротуарная плитка местами просела, керамическая плитка на крыльце безопасных выходов полопалась, отмостка здания для защиты грунтового основания под зданием и фундаментом требует ремонта, неправильный монтаж водостока с отмостки вокруг здания приводит к подмыванию фундамента, образованию трещин в стенах и угрозе разрушения самого здания. Кроме того, возле канализационного люка, расположенного на территории детского сада, по которой гуляют дети имеется отверстие в асфальтобетонном покрытии, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних. Учредителем МКДОУ детский сад «Солнышко» является администрация Кыштовского района Новосибирской области. Негативными последствиями указанных нарушений является создание угрозы получения несовершеннолетними травм, опасных для жизни и здоровья.

    В связи с чем, прокурор просит суд: обязать администрацию Кыштовского района Новосибирской области и муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко»,в срок до 1.10.2025 г. в здании расположенном по адресу: ул. Садовая д. 2/1, с. Кыштовка, Кыштовский район, Новосибирская область заменить тротуарную плитку в местах просадки, заменить керамическую плитку на крыльце возле безопасных выходов, произвести ремонт отмостки здания для защиты грунтового основания под зданием и фундаментом, произвести ремонт водостока, устранить отверстие      в асфальтобетонном покрытии, возле канализационного люка, расположенного на территории детского сада.

    Помощник прокурора Кротов А.И. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал.

    Представитель администрации Кыштовского района Новосибирской области и представитель МКДОУ детский сад «Солнышко» в судебное заседание не явились, извещены о    времени и месте судебного разбирательства, суду предоставили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, не возражают против удовлетворения исковых требований.

    Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

    В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

    Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

    Положениями ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-03 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране.

    В силу пп. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

    Согласно п. 1 ст. 41 вышеназванного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

    В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52- ФЗ) в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ог 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

    Из акта осмотра помощника прокурора Кыштовского района от 09.04.2024 г. усматривается, что в МКДОУ детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: ул. Садовая д.2/1, с. Кыштовка, Кыштовского района Новосибирской области, в ходе осмотра установлено, что тротуарная плитка местами просела керамическая плитка на крыльце безопасных выходов полопалась, отмостка здания для защиты грунтового основания под зданием и фундаментом требует ремонта, направленный монтаж водостока с отмостки вокруг здания приводит к подмыванию фундамента, образованию трещин в стенах и угрозе разрушения самого здания. Кроме того, возле канализационного люка, расположенного на территории детского сада, по которой гуляют дети имеется отверстие в асфальтобетонном покрытии, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних. (л.д. 6);

    Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.

    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

    Способы защиты гражданских прав изложенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

       Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются    государственные органы и органы    местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.

    С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░ ░. 2/1, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 1.10.2025 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░    ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                         ░.░. ░░░░░░░░░