Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2023 ~ М-500/2023 от 11.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года               рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Черемисиной А.П., с участием истца - старшего помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Васильевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мойганская средняя общеобразовательная школа» об обязании привести информацию, содержащуюся на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством об образовании в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Заларинского района Иркутской области указал, что прокуратурой Заларинского района в ходе проведения мониторинга сайта МБОУ «Мойганская СОШ» на предмет исполнения законодательства об образовании в части информационного обеспечения работы сайта образовательного учреждения выявлены следующие нарушения действующего законодательства. Частью 4 ст. 29 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В силу п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 29, п. 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Часть 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В силу п. 16 Правил, образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с п. 19 Правил, на официальном сайте образовательной организации при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства РФ о персональных данных.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Как следует из Раздела 6 Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом от 24.12.2018 № 16, в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в целях повышения уровня качества образования все образовательные организации должны быть обеспечены стабильным и быстрым Интернет-соединением, образовательные организации всех типов должны обновить информационное наполнение и функциональные возможности официальных сайтов.

Требования к структуре официального образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации утверждены Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831.

В соответствии с информацией, размещенной в разделе контакты образовательных учреждений района на официальном сайте МКУ «Комитет по образованию администрации МО «Заларинский район» (http://komobrzal.ucoz.ru) адресом сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» МБОУ «Мойганская СОШ» является http://moigan.my1.ru. При переходе по указанной ссылке открывается страница официального сайта МБОУ.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» на официальном сайте МБОУ не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает как права учащихся на доступ к информации, так и права работников на ознакомление с документами, устанавливающими их права и обязанности в области персональных данных. Кроме того, на сайте МБОУ в нарушение п. 3.10 Требований, раздел «Финансово-хозяйственная деятельность» размещена только копия плана финансово-хозяйственной деятельности школы. В нарушение п. 3.14 Требований, имеющаяся на сайте ссылка меню ежедневного горячего питания не активна.

С учетом развития технологий, массового использования гражданами, организациями и иными лицами Интернет-ресурсов в настоящее время данное нарушение законодательства является существенным. Отсутствие официального сайта в образовательном учреждении лишает возможности неопределенного круга лиц на получение соответствующей информации, доступу к информации о данном детском учреждении.

Количество граждан, права которых нарушены в результате отсутствия указанных сведений, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены.

Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение уже допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может.

Просит суд обязать МБОУ «Мойганская СОШ» привести в соответствие с действующим законодательством информацию, содержащуюся на официальном сайте, в срок до 01.09.2023.

В судебном заседании представитель истец - старший помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Васильева Л.А. исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - МБОУ «Мойганская СОШ» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; директор МБОУ «Мойганская СОШ» - Пятков А.А., действующий на основании прав по должности, представил заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, а также о признании в полном объеме исковых требований прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Мойганская СОШ» об обязании МБОУ «Мойганская СОШ» привести в соответствие с действующим законодательством информацию, содержащуюся на официальном сайте, в срок до 01.09.2023. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд, с учетом мнения истца - старшего помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Васильевой Л.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца - старшего помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Васильеву Л.А., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания, и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Ответчик - МБОУ «Мойганская СОШ» в лице директора Пяткова А.А., действующего на основании прав по должности, реализуя свое процессуальное право, представил в суд письменное заявление, в котором в полном объеме признал исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Мойганская СОШ» об обязании МБОУ «Мойганская СОШ» привести в соответствие с действующим законодательством информацию, содержащуюся на официальном сайте, в срок до 01.09.2023. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчику понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик - МБОУ «Мойганская СОШ» в лице директора Пяткова А.А., действующего на основании прав по должности, исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Мойганская СОШ» об обязании МБОУ «Мойганская СОШ» привести в соответствие с действующим законодательством информацию, содержащуюся на официальном сайте, в срок до 01.09.2023, признал в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиками.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от ответчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мойганская средняя общеобразовательная школа» в лице директора Пяткова Андрея Алексеевича, действующего на основании прав по должности, признание иска.

Исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мойганская средняя общеобразовательная школа» привести информацию, содержащуюся на официальном сайте Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мойганская средняя общеобразовательная школа» в сети Интернет, в соответствии с действующим законодательством об образовании в Российской Федерации, в срок до 01 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2023.