Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2023 (5-323/2022;) от 16.12.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                           25 января 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-7/2023 (№) в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Интенсивник Северо-Запад», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ., дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Кяхта перевозчиком обществом с ограниченной ответственностью «Траско» в лице водителя, гражданина России Малахирова Б.Н., представлена на убытие декларация на товары № с пакетом товаросопроводительных документов к ней - международная товарно-транспортная накладная (далее - CMR) № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, водителем к убытию представлены ДТ №, ДТ №, ДТ №, ДТ № (сантехнические изделия), ДТ № (электрические водонагреватели) с комплектами товаросопроводительных документов. Товар следует в транспортном средстве <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №. Согласно ДТ № и представленного с этой ДТ пакета товаросопроводительных документов: отправителем, является ООО «ДЖИЛЕКС», декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ДЖИЛЕКС», ДТ оформлена и подана, согласно информации, содержащейся в графе 54 ДТ, специалистом по таможенному оформлению ФИО4 сотрудником ООО «Интенсивник Северо-Запад», действующим по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДТ № заявлено 13 товаров и 192 места: товар 1 - фланец из пластмассы, предназначен для замены вышедших из строя фланцев гидроаккумулятора, товар 2 - блок автоматики предназначен для насосов, потребляемая мощность 1100вт; товар 3 - изделия из вулканизированной резины: мембраны EPDM; товар 4 - реле давления, предназначены для гидроаккумуляторов; товар 5 - прибор для измерения и контроля давления не электронный: манометр; товар 6 -фитинги для труб из медных сплавов: штуцер 5-ти выводной; товар 7 - кронштейн для стационарного закрепления на стене насосных станций на базе гидроаккумулятора 24 литра; товар 8 - электрические погружные насосы, не военного назначения; товар 9 - насос погружной, состоит из насосной части и омываемого водой электродвигателя в едином корпусе из нержавеющий стали; Товар 10 - электрические центробежные насосы поверхностные серии «Джамбо»; Товар 11 - баки расширительные закрытого (мембранного)типа для систем отопления и гидроаккумуляторы, предназначены для компенсации давления в закрытых системах отопления, общепромышленного назначения Товар 12- выключатель поплавковый универсальный с проводом; Товар 13- комплект автоматики на баке для поддержания давления и фильтрации воды. В CMR № б/н от ДД.ММ.ГГГГ заявлено 192 шт. картонные коробки, вес брутто 2380,22 кг, в счет-фактурах № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 место, № от ДД.ММ.ГГГГ - 185 мест, № от ДД.ММ.ГГГГ - 6 мест. В рамках системы управления рисками в отношении товаров перемещаемых в транспортном средстве, гос.номер №, был проведен таможенный осмотр товаров с использованием МИДК (АТО №). При проведении анализа теневого рентгеновского изображения содержимого грузового отделения транспортного средства, установлено, что в задней части грузового отделения транспортного средства находится незадекларированный товар. После чего было принято решение проведение таможенного контроля в форме таможенного досмотра, по результатам которого установлено, что в закрытом грузовом отделении транспортного средства гос.номер №А758РМ750/ЕН67231 перемещается товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно: Печатная продукция в виде каталогов, журналов и буклетов, новая, с твердым и мягким переплетом: Каталоги «Джилекс», новые, синего цвета, количество страниц в каталоге 159. На каталогах имеются надписи «Джилекс гарантия качества, каталог оборудования 2022, сделано в России, <адрес>, тел: +№ /<адрес>», имеется линейный штрих-код. Страна производства: Россия. Каталоги по 5шт. Находятся в бумажной упаковке коричневого цвета, на которой имеется бумажный ярлык с маркировкой «Джилекс №, каталог «Джилекс 2022», экземпляров в упаковке: 5, тираж: 900, количество упаковок: 180». Всего 15 шт. каталогов в 3 бумажных упаковках, общим весом брутто 7,38 кг, общим весом нетто 7,32 кг. Досмотр производился с целью идентификации товара, находящегося в зоне отмеченной оператором МИДК, в объеме 100%, производилось полное взвешивание досматриваемого товара, все грузовые места пересчитывались, вскрывались, пересчитывалось количество предметов во всех грузовых местах. Весь незаявленный товар находился в зоне отмеченной оператором МИДК, досматриваемый товар новый. Упаковка товара до начала проведения таможенного досмотра не нарушена. Также водителем т/с представлены товаросопроводительные документы, согласно которым, в грузовом отделении т/с, перемещаются так же товары и по ДТ №, ДТ №, ДТ №, ДТ № (сантехнические изделия), ДТ № (электрические водонагреватели). Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об АП № в отношении декларанта товара - ООО «ДЖИЛЕКС». В ходе проведения расследования, возникло сомнение относительно достоверности определения субъекта правонарушения. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес «Интенсивник Северо-Запад» направлено письмо за исх. № с целью получения объяснения от специалиста по таможенному оформлению ФИО4 и определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, которым запрашивались документы, подтверждающие полномочия ФИО4 и возможные договорные отношения с ООО «ДЖИЛЕКС». Согласно поступившему письму указано, что таможенное декларирование осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «Интенсивник Северо-Запад» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Заполнял, подписывал и подавал декларацию на товары № специалист по таможенному оформлению ООО «Интенсивник Северо-Запад» ФИО4 Так же в письме отмечено, что у ФИО4 не имеется каких-либо договорных (трудовых) отношений с ООО «ДЖИЛЕКС». Таким образом, было подтверждено, что в графе 54 декларации на товары № указан гражданин ФИО4 сотрудник ООО «Интенсивник Северо-Запад». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ дело об АП № было прекращено ввиду отсутствия состава правонарушения в действиях ООО «ДЖИЛЕКС». Одновременно, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об АП № в отношении таможенного представителя ООО «Интенсивник Северо-Запад» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. На товары, изъятые по делу об АП № в качестве предмета административного правонарушения, наложен арест и они приобщены к материалам дела об административном правонарушении в отношении ООО «Интенсивник Северо-Запад» №, их рыночная стоимость составила 9307,20 рублей. Издержки по делу отсутствуют.

Представитель ООО «Интенсивник Северо-Запад» Постнов Е.А., направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом просил назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, сведения о наименовании, количественных и качественных характеристиках товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения, заключением эксперта. Так, определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об АП по факту не декларирования при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, Печатная продукция в виде каталогов, журналов и буклетов, новая, с твердым и мягким переплетом: Каталоги «Джилекс», новые, синего цвета, количество страниц в каталоге 159. На каталогах имеются надписи «Джилекс гарантия качества, каталог оборудования 2022, сделано в России, <адрес>, тел: № /<адрес>», имеется линейный штрих-код. Страна производства: Россия. Каталоги по 5шт. Находятся в бумажной упаковке коричневого цвета, на которой имеется бумажный ярлык с маркировкой «Джилекс №, каталог «Джилекс 2022», экземпляров в упаковке: 5, тираж: 900, количество упаковок: 180». Всего 15 шт. каталогов в 3 бумажных упаковках, общим весом брутто 7,38 кг, общим весом нетто 7,32 кг. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ указанный товар изъят и актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающее обстоятельство, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Интенсивник Северо-Запад», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ., дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

    Конфисковать товары, изъятые как предмет административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от 30.09.2022г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                        И.А. Тараева