Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2023 от 20.02.2023

Дело № 12-84/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2023 года               г. Серпухов, Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой К.С.,

без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Альтера»,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ООО «Альтера» - Фаттахова Л.Ф. на постановление № 10673342233426033395 государственного инспектора Центрального МУГАДН Т. от 08.02.2023 г. в отношении ООО «Альтера», ИНН 7727335676, ОГРН 5177746293885, юридический адрес: г. Москва, ул. Зюзинская, д. 6, корп. 2, пом. XV, комн. 16, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673342233426033395 государственного инспектора Центрального МУГАДН Т. от 08.02.2023г., ООО «Альтера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 25.01.2023г. в 12 час. 34 мин. 23 сек. по адресу: 365 км. 550м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-108 «Московское большое кольцо» Дмитров - Сергиев Посад -Орехово-Зуево - Воскресенск - Михнево - Балабаново - Руза - Клин - Дмитров, Московская область, собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный <номер> (СТС <номер>), ООО «Альтера» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

В соответствии с постановлением ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «Альтера» обжалует вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, мотивируя свои требования тем, что в момент совершения правонарушения транспортное средство было оборудовано бортовым устройством, с которого производились списания денежных средств 25.01.2023 г. в период времени с 12 ч. 34 мин. 36 сек. по 12 ч. 34 мин. 48 сек.; с 12 ч. 34 мин 48 сек по 12 ч. 36 мин. 52 сек., с 12 ч. 36 мин. 52 сек. по 12 ч. 37 мин., таким образом 25.01.2023 г. в 12 час. 34 мин. при движении транспортного средства марки <данные изъяты> гос. рег. <номер> плата, в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, фактически была внесена. На расчётном счете ООО «Альтера», с которого в том числе были списаны денежные средства, имелись денежные средства.

Представитель юридического лица ООО «Альтера» будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Как усматривается из постановления № 10673342233426033395 государственного инспектора Центрального МУГАДН Т. от 08.02.2023г., ООО «Альтера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 25.01.2023г. в 12 час. 34 мин. 23 сек. по адресу: 365 км. 550м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-108 «Московское большое кольцо» Дмитров - Сергиев Посад -Орехово-Зуево - Воскресенск - Михнево - Балабаново - Руза - Клин - Дмитров, Московская область, собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный <номер> (СТС <номер>), ООО «Альтера» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам. В соответствии с постановлением ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-119, свидетельство о поверке № С-СП/04-10-2022/191995231, поверка действительна до 03.03.2024, а также данных о том, что ООО «Альтера», является собственником (владельцем) данного транспортного средства.

Признавая ООО «Альтера» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП, государственный инспектор сослался на доказательства в виде материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-119.

Из ответа от 24.04.2023г., предоставленного ООО «РТИТС», в соответствии с договором безвозмездного пользования № 2133757 от 25.11.2020 и актом передачи за ТС с г.р.з. <номер> с 04.05.2021 закреплено бортовое устройство № 300073903. На момент фиксации 25.01.2023 12 час. 34 мин. 23 сек. (по московскому времени) системой мобильного контроля № Х359, расположенной на 365 км 550 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-108 «Московское большое кольцо» Дмитров - Сергиев Посад -Орехово-Зуево - Воскресенск - Михнево - Балабаново - Руза - Клин - Дмитров (направление Балабаново - Михнево), бортовое устройство № 300073903, закрепленное за ТС с ГРЗ <номер>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (16.05.2023) начисления платы (списания денежных средств) по бортовому устройству № 300073903 за движение ТС с ГРЗ <номер> в период 25.01.2023 12 час. 15 мин. 52 сек. – 25.01.2023 12 час. 34 мин. 36 сек. отсутствуют. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с г.р.з. <номер> не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300073903. Работоспособность бортового устройства № 300073903 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Альтера» в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, а также данными из ООО «РТИТС», фотоматериалами проезда транспортного средства, постановлением по делу об административном правонарушении от 08.02.2023 г. о привлечении ООО «Альтера» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КРФобАП.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено ООО «Альтера» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КРФобАП.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

В постановлении указаны сведения о подписании документа должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о которой содержатся в оспариваемом постановлении.

       Довод жалобы представителя ООО «Альтеры» о фактическом внесении платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством с г.р.з. <номер>, опровергается сведениями ООО «РТИТС».

        Доводы жалобы о наличии малозначительности совершенного административного правонарушения, также суд находит не состоятельными.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (абзац 5).

Из системного анализа указанной нормы права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

        Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания постановления должностного лица и доводов жалобы не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Учитывая отсутствие сведений о вручении копии постановления ООО «Альтера», срок на подачу жалобы не пропущен.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 10673342233426033395 государственного инспектора Центрального МУГАДН Т. от 08.02.2023 г. в отношении ООО «Альтера», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ООО «Альтера» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья:                                         О.В. Дворягина