Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2024 (2-969/2023;) ~ М-755/2023 от 31.10.2023

№2-25/2024

(2-969/2023)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Волобоевой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" к Жетмекову Елубаю Кураловичу, Казиеву Азамату Тюлегеновичу, Казиевой Айнеле Тюлегеновне, Муниципальному образованию Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области, Полкуновой Нине Константиновне, Портнову Виктору Александровичу, Портнову Евгению Александровичу, Сидоровой Надежде Прокофьевне, Солдатовой Надежде Михайловне, Петрищевой Галине Ивановне, Сергеевой Татьяне Николаевне, Яковлевой Валентине Николаевне, Плотниковой Валентине Константиновне, Шишкиной Антонине Сергеевне, Савину Сергею Федоровичу об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением об установлении границ земельных участков. В обоснование иска указало, что при проведении кадастровых работ по постановке на кадастровый учет отвода земельного участка под существующую автомобильную дорогу Илек-Озерки в Илекском районе общего пользования Оренбургской области было выявлено пересечение границ отвода данной автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером ..... Сооружение – автомобильная дорога Илек – Озерки в Илекском районе Оренбургской области имеет характеристики: - кадастровый номер ....; - протяженность: 55890 м.; - год завершения строительством 1973 г.; - назначение: автомобильная дорога Илек – Озерки; -кадастровые номера участков, в пределах которых расположен объект: 56... 56...; - правообладатель: собственность – Оренбургская область (дата и номер регистрации права № ...), оперативное управление ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (дата и номер регистрации права № ....

Отмечает, что при проведении работ по формированию отвода земельного участка под автомобильную дорогу Илек – Озерки выявлено пересечении границ отвода земельного участка указанной автомобильной дороги с границами обособленного земельного участка ..., входящего в состав единого землепользования ...,внесенного в ЕГРН. Площадь пересечения составляет – 4152 кв.м. Данный земельный участок находится в долевой собственности. Дата постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... 07.06.2006 года.

Согласно выписке из ЕГРН дата завершения строительства объекта капитального строительства автомобильной дороги Илек – Озерки– 1973. Право на автомобильную дорогу и земельный участок под ней возникло ранее, чем на спорный земельный участок с кадастровым номером .... образованный07.06.2006, на момент образования данного земельного участка автомобильная дорога являлась существующей дорогой общего пользования, согласно распоряжению КУГИ Оренбургской области №813-р от 24.04.2002 «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области», а также постановлению Правительства Оренбургской области №313-п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Оренбургской области». Земельный участок с кадастровым номером ... отвод автомобильной дороги, сформированный в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 «О нормах земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

Считает, что указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что при формировании земельного участка с кадастровым номером56... не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги. Требования к подготовке межевого плана определены Приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», согласно которых в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, на обороте Чертежа оформляется Акт согласования.

В акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, а именно, в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые избираются решением общего собрания собственников таких долей. Таким образом, для согласования границ земельного участка ... и оформления акта согласования границ, в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо общим собранием участников долевой собственности принять решение о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, в том числе о сроках таких полномочий. В соответствии со ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещены о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего объявления в средствах массовой информации – газета «Урал» от 25.12.2020 № 51 (12379) и 26.02.2021 № 7 (12386), проведены общие собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ...., на которые никто из собственников не явился. В соответствии с п. 5 ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ общее собрание является правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 50 % их общего числа и повторное общее собрание, составляющие не менее 30 % их общего числа. Таким образом, проведенные собрания не являются правомочными. По результатам проведения собраний составлены протоколы, которые подписаны уполномоченным лицом органа местного самоуправления.

Обращает внимание, что учитывая вышеизложенное, исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 56:12:0000000:83не представляется возможным.

В соответствии со сведениями ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером ... составляет 4282 085 кв.м. После исправления площади земельного участка с кадастровым номером 56:12:0000000:83изменится и составит 4 281719кв.м.

При этом площадь обособленного земельного участка ... изменитсяи составит 1 627186кв.м.

Просит исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером ...., входящего в состав единого землепользования ....

№№ пун-ктов	X	Y
1	378828,78	2210151,63
2	378846,19	2210407,24
3	378844,69	2210600,15
4	378833,23	2210799,19
5	378801,50	2210973,33
6	378797,60	2211249,37
7	378377,98	2211238,80
8	378261,13	2211336,00
9	378228,83	2211425,89
10	378206,06	2211590,80
11	378209,15	2211795,90
12	378176,69	2211838,45
13	378187,69	2212347,83
14	378317,03	2212348,96
15	378301,65	2212378,87
16	378293,94	2212464,70
17	378290,32	2212821,80
18	377953,12	2212814,04
19	377914,86	2212813,40
20	377893,09	2213879,24
21	377279,44	2213878,94
22	377251,90	2213902,69
23	377212,85	2213950,60
24	377197,84	2213989,12
25	377181,05	2214064,08
26	377170,72	2214142,18
27	377153,74	2214185,82
28	377236,31	2214186,60
29	377208,05	2214196,05
30	377186,23	2214211,77
31	377172,66	2214238,64
32	377160,60	2214256,34
33	377087,73	2214333,54
34	376977,87	2214440,73
35	376887,37	2214574,65
36	376698,34	2214763,90
37	376665,65	2214787,26
38	376656,26	2214826,76
39	376653,12	2214865,58
40	376658,36	2214969,42
41	376649,41	2215202,36
42	376505,58	2215197,15
43	376419,62	2214964,31
44	377379,17	2213457,56
45	377355,42	2213439,05
46	377387,13	2213390,36
47	377612,58	2213280,14
48	377678,38	2213136,72
49	377647,33	2212818,24
50	377758,27	2212620,97
51	377976,16	2212478,42
52	378011,35	2212401,10
53	377676,02	2212268,88
54	377724,95	2212176,42
55	377768,85	2212077,19
56	377851,82	2211972,86
57	377976,45	2211784,96
58	378091,56	2211604,34
59	378167,60	2211418,04
60	378223,57	2211281,03
61	378315,22	2211114,85
62	378328,42	2211076,26
63	378331,93	2211042,41
64	378326,23	2211011,27
65	378312,68	2210982,53
66	378210,26	2210850,90
67	378328,59	2210648,50
68	378442,54	2210484,35
69	378531,49	2210371,74
1	378828,78	2210151,63
70	378788,89	2210197,68
71	378774,98	2210211,08
72	378771,06	2210511,37
73	378726,22	2210588,66
74	378687,34	2210612,82
75	378667,01	2210637,31
76	378658,47	2210697,98
77	378598,75	2210724,76
78	378541,74	2210766,47
79	378517,69	2210741,00
80	378454,52	2210799,49
81	378484,21	2210839,80
82	378480,24	2210918,85
83	378496,18	2210926,14
84	378513,04	2210921,22
85	378521,46	2210853,31
86	378535,85	2210818,49
87	378562,28	2210814,48
88	378583,02	2210788,44
89	378612,04	2210770,97
90	378689,67	2210748,82
91	378768,26	2210673,88
92	378816,96	2210518,42
70	378788,89	2210197,68
93	378691,64	2210377,16
94	378609,19	2210407,28
95	378499,74	2210516,06
96	378484,29	2210547,17
97	378512,50	2210568,42
98	378550,10	2210569,85
99	378640,77	2210493,76
100	378699,82	2210432,02
101	378702,11	2210397,36
93	378691,64	2210377,16
102	377092,84	2214022,95
103	377051,93	2214019,76
104	377004,24	2214047,45
105	376999,94	2214080,87
106	377021,67	2214119,75
107	377062,68	2214115,52
108	377091,69	2214089,94
109	377103,69	2214046,76
102	377092,84	2214022,95
110	378542,85	2211137,68
111	378524,74	2211143,54
112	378506,44	2211160,91
113	378477,62	2211173,73
114	378474,05	2211195,99
115	378511,84	2211205,37
116	378539,40	2211192,22
117	378551,06	2211149,65
110	378542,85	2211137,68

Площадь 4282 085 кв.м

Установить: границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером .... соответствии со следующими координатами поворотных точек:

№№ пунктов	X	Y
1	378845,74	2210156,37
2	378829,84	2210166,97
3	378783,57	2210197,71
4	378780,78	2210199,07
5	378775,62	2210199,56
6	378769,62	2210197,59
7	378765,27	2210194,27
8	378759,87	2210185,75
9	378759,90	2210177,31
10	378761,88	2210171,53
11	378764,39	2210168,55
12	378831,72	2210131,63
1	378845,74	2210156,37
13	378729,44	2210191,43
14	378733,45	2210192,47
15	378737,95	2210194,51
16	378741,26	2210198,22
17	378745,72	2210206,29
18	378747,02	2210210,66
19	378746,77	2210214,45
20	378745,77	2210219,85
21	378742,74	2210222,34
22	378687,32	2210252,80
23	378690,48	2210259,08
24	378687,25	2210265,17
25	378668,08	2210263,22
26	378652,32	2210239,25
27	378725,92	2210192,07
13	378729,44	2210191,43

Площадь вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером .... равной5 914 кв.м;

Местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Илекский район, Сухореченский сельсовет, земельный участок под автомобильной дорогой Илек-Озерки;

Категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

Вид разрешенного использования: автомобильный транспорт (код 7.2).

Установить смежные границы земельного участка ..., входящего в состав единого землепользования 56:12:0000000:83,со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером ... ведомости координат характерных точек границ земельных участков:

№№ пунктов	X	Y
1	378829,84	2210166,97
2	378783,57	2210197,71
3	378780,78	2210199,07
4	378745,77	2210219,85
5	378742,74	2210222,34
6	378687,32	2210252,80
7	378690,48	2210259,08
8	378687,25	2210265,17
9	378518,31	2210368,59
10	378442,55	2210484,37
11	378328,60	2210648,52
12	378210,21	2210850,93
13	378312,74	2210982,49
14	378326,27	2211011,28
15	378331,89	2211042,43
16	378328,45	2211076,20
17	378315,16	2211114,79
18	378223,55	2211281,03
19	378167,61	2211418,06
20	378091,60	2211604,37
21	377976,52	2211784,96
22	377851,80	2211972,84
23	377768,89	2212077,20
24	377724,96	2212176,46
25	377676,02	2212268,88
26	378011,35	2212401,10
27	377976,16	2212478,42
28	377758,27	2212620,97
29	377647,33	2212818,24
30	377678,38	2213136,72
31	377612,58	2213280,14
32	377387,13	2213390,36
33	377355,42	2213439,05
34	377379,17	2213457,56
35	376419,62	2214964,31
36	376505,58	2215197,15
37	376649,39	2215202,38
38	376658,39	2214969,38
39	376653,15	2214865,56
40	376656,30	2214826,74
41	376665,61	2214787,25
42	376698,34	2214763,91
43	376887,42	2214574,68
44	376977,83	2214440,71
45	377087,73	2214333,56
46	377160,65	2214256,34
47	377172,65	2214238,62
48	377186,24	2214211,80
49	377208,01	2214196,04
50	377236,36	2214186,64
51	377236,31	2214186,60
52	377153,74	2214185,82
53	377170,72	2214142,18
54	377181,05	2214064,08
55	377197,84	2213989,12
56	377212,85	2213950,60
57	377251,90	2213902,69
58	377279,44	2213878,94
59	377893,09	2213879,24
60	377914,86	2212813,40
61	377953,12	2212814,04
62	378290,28	2212821,73
63	378293,93	2212464,71
64	378301,65	2212378,89
65	378317,04	2212348,99
66	378187,69	2212347,83
67	378176,69	2211838,45
68	378209,15	2211795,90
69	378206,06	2211590,80
70	378228,83	2211425,89
71	378261,13	2211336,00
72	378377,98	2211238,80
73	378797,60	2211249,37
74	378801,50	2210973,33
75	378833,23	2210799,19
76	378844,69	2210600,15
77	378846,19	2210407,24
1	378829,84	2210166,97
78	378788,89	2210197,68
79	378816,96	2210518,42
80	378768,26	2210673,88
81	378689,67	2210748,82
82	378612,04	2210770,97
83	378583,02	2210788,44
84	378562,28	2210814,48
85	378535,85	2210818,49
86	378521,46	2210853,31
87	378513,04	2210921,22
88	378496,18	2210926,14
89	378480,24	2210918,85
90	378484,21	2210839,80
91	378454,52	2210799,49
92	378517,69	2210741,00
93	378541,74	2210766,47
94	378598,75	2210724,76
95	378658,47	2210697,98
96	378667,01	2210637,31
97	378687,34	2210612,82
98	378726,22	2210588,66
99	378771,06	2210511,37
100	378774,98	2210211,08
78	378788,89	2210197,68
101	378691,64	2210377,16
102	378702,11	2210397,36
103	378699,82	2210432,02
104	378640,77	2210493,76
105	378550,10	2210569,85
106	378512,50	2210568,42
107	378484,29	2210547,17
108	378499,74	2210516,06
109	378609,19	2210407,28
101	378691,64	2210377,16
110	377092,84	2214022,95
111	377103,69	2214046,76
112	377091,69	2214089,94
113	377062,68	2214115,52
114	377021,67	2214119,75
115	376999,94	2214080,87
116	377004,24	2214047,45
117	377051,93	2214019,76
110	377092,84	2214022,95
118	378542,85	2211137,68
119	378551,06	2211149,65
120	378539,40	2211192,22
121	378511,84	2211205,37
122	378474,05	2211195,99
123	378477,62	2211173,73
124	378506,44	2211160,91
125	378524,74	2211143,54
118	378542,85	2211137,68

Площадь 4281 719кв.м.

Определением Илекского районного суда Оренбургской области от 06.12.2023 к участию в деле привлечены кадастровый инженер Кальдина О.В., филиал ППК Роскадастр по Оренбургской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Определением Илекского районного суда Оренбургской области от 01.02.2024 к участию в деле привлечено Управление Росреестра по Оренбургской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Определением Илекского районного суда Оренбургской области от 06.03.2024 к участию в деле привлечены Петрищева Г.И., Сергеева Т.Н., Яковлева В.Н., Плотникова В.К., Шишкина А.С., Савин С.Ф., в качестве ответчиков по делу.

Представитель истца ГУ "ГУДХОО" в судебном заседании участия не принимает, извещен надлежащим образом, обратился в адрес суда с заявлением, содержащим просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании ответчики Жетмеков Е.К., Казиев А.Т., Казиева А.Т., представитель МО Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области, Полкунова Н.К., Портнов В.А., Портнов Е.А., Сидорова Н.П., Солдатова Н.М., Петрищева Г.И., Сергеева Т.Н., Яковлева В.Н., Плотникова В.К., Шишкина А.С., Савин С.Ф., участия не принимают, извещались надлежащим образом, по адресу регистрации (согласно адресно-справочной информации), возражений относительно иска в адрес суда не представили.

Третьи лица кадастровый инженер Кальдина О.В., представитель ППК Роскадастр, представитель управления Росреестра по Оренбургской области, представитель Муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства просили рассмотреть дело без их участия. Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст.167, ст. 233, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему. Согласно п. п. 5, 6 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации). Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В соответствии с п. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Согласно п. п. 15 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Автомобильная дорога - это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т.п. Как прямо следует из законодательного определения понятий "автомобильная дорога" и "полоса отвода автомобильной дороги" эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель. Объектом права является вся автомобильная дорога в целом, то есть в совокупности все ее неотъемлемые технологические элементы (земельные участки, насыпь, дорожное полотно, защитные сооружения и т.п.) внутри границ полосы отвода автомобильной дороги. Согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 года N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Как установлено в судебном заседании истец ГУ «ГУДХОО» является собственником автомобильной дороги Илек-Озерки в Илекском районе общего пользования Оренбургской области с кадастровым номером №... строительство которой завершено в 1973 году с этого времени она находится в эксплуатации.

Сооружение – автомобильная дорога Илек – Озерки в Илекском районе Оренбургской области имеет характеристики: - кадастровый номер ....; - протяженность: 55890 м.; - год завершения строительством 1973 г.; - назначение: автомобильная дорога Илек – Озерки; -кадастровые номера участков, в пределах которых расположен объект: ...; - правообладатель: собственность – Оренбургская область (дата и номер регистрации права № ...), оперативное управление ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (дата и номер регистрации права № ...

Границы сооружения внесены в единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

При проведении работ по формированию отвода земельного участка под автомобильную дорогу Илек – Озерки выявлено пересечении границ отвода земельного участка указанной автомобильной дороги с границами обособленного земельного участка .... входящего в состав единого землепользования ....,внесенного в ЕГРН. Площадь пересечения составляет – 4152 кв.м.

Данный земельный участок находится в долевой собственности.

Дата постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ....– 07.06.2006.

Согласно выписке из ЕГРН дата завершения строительства объекта капитального строительства автомобильной дороги Илек – Озерки– 1973.

Право на автомобильную дорогу и земельный участок под ней возникло ранее, чем на спорный земельный участок с кадастровым номером ..., образованный07.06.2006, на момент образования данного земельного участка автомобильная дорога являлась существующей дорогой общего пользования, согласно распоряжению КУГИ Оренбургской области №813-р от 24.04.2002 «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области», а также постановлению Правительства Оренбургской области №313-п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Оренбургской области».

Земельный участок с кадастровым номером ... пересекает отвод автомобильной дороги, сформированный в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 «О нормах земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что при формировании земельного участка с кадастровым номером ... не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

Законодательством, в том числе статьями 39, 40 Закона №221-ФЗ определен порядок согласования границ земельного участка. Частью 5 ст.40 Закона №221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. Пункт 1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает рассмотрение земельных споров в судебном порядке. В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В рамках заявленного требования подлежат установлению границы между земельными участками в соответствии с установленными координатами характерных точек. Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков.

В акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, а именно, в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые избираются решением общего собрания собственников таких долей.

Таким образом, для согласования границ земельного участка .... и оформления акта согласования границ, в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо общим собранием участников долевой собственности принять решение о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, в том числе о сроках таких полномочий.

В соответствии со ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещены о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего объявления в средствах массовой информации – газета «Урал» от 25.12.2020 № 51 (12379) и 26.02.2021 № 7 (12386), проведены общие собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ...., на которые никто из собственников не явился. В соответствии с п. 5 ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ общее собрание является правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 50 % их общего числа и повторное общее собрание, составляющие не менее 30 % их общего числа. Таким образом, проведенные собрания не являются правомочными. По результатам проведения собраний составлены протоколы, которые подписаны уполномоченным лицом органа местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью.

На основании Постановления Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области" в данный Перечень включена автомобильная дорога Илек-Озерки в Илекском районе общего пользования Оренбургской области. В соответствии с указанным Перечнем автомобильные дороги является автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения и собственностью субъекта РФ. Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.4 ст.61 Закона о государственной регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка в рассматриваемом случае является спором о праве, а потому подлежит рассмотрению в порядке искового производства (пункт 52 совместного постановления Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав»).

Судом принято во внимание, что исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... не представляется возможным.

В соответствии со сведениями ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером ... составляет 4282 085 кв.м. После исправления площади земельного участка с кадастровым номером ... изменится и составит 4 281719кв.м.

При этом площадь обособленного земельного участка ... изменится и составит 1 627186кв.м.

В соответствии с Федеральным законом № 101 ФЗ для согласования границ земельного участка и оформления акта согласования границ необходимо общим собранием участников долевой собственности принять решение о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков.

С целью устранения реестровой ошибки были проведены общие собрания участников долевой собственности, но кворум не состоялся. В связи с чем, исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка в добровольном порядке не представляется возможным. Учитывая вышеизложенное, исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером .... не представляется возможным. При этом суд отмечает, что исковые требования фактически направлены не на изъятие части смежного земельного участка, принадлежащего ответчикам, а на достижение цели правовой определенности в местоположении границ земельных участков (координат характерных точек), указанных в ЕГРН. При формировании земельного участка с кадастровым номером .... границы образуемого участка были включены неотъемлемые элементы автомобильной дороги, предусмотренные для их эксплуатации, что препятствует надлежащему включению в ЕГРН сведений о земельных участках, занимаемых отводом автомобильной дороги. Нормы отвода земель для автомобильных дорог существовали и до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 и регламентировались Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19.12.1997 года N 248, Правилами установления и использования полос отвода, автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 года N 233 и подлежали неукоснительному соблюдению при межевании земельных участков. Спорный земельный участок находится в границах полосы отвода автомобильной дороги, которая была построена и введена в эксплуатацию 1973 году.

Распоряжения об отводе земель под строительство никем не оспорены и не отменены. Таким образом, материалами дела подтверждено, что формирование границ полосы отвода автомобильной дороги, принадлежащей истцу произошло гораздо ранее, чем постановка на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего ответчикам. Ответчики по делу не представили доказательств, бесспорно подтверждающих их доводы о законности межевания и постановки на кадастровый учет своего земельного участка в существующих границах, тогда как в силу ч. 4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Ни автомобильные дороги, ни их отдельные части, ни их конструктивные элементы никогда не предоставлялись собственнику спорного земельного участка. В связи с этим, местоположение границ участка с наложением на полосу отвода и конструктивные элементы автомобильной дороги противоречит действующему законодательству. Определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером, находящегося в частной собственности, с включением в его границы конструктивных элементов автомобильных дорог и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог, также противоречит подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, согласно которому ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения. Установление ненадлежащим образом на местности границ спорного земельного участка нарушает право, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения. Таким образом, координаты характерных точек границ спорного земельного участка, установленных ненадлежащим образом, подлежат исключению из ЕГРН. Требования истца к ответчикам - собственникам земельного участка законны, обоснованы и подлежит удовлетворению. Руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", учитывая, что автомобильная дорога фактически занимает свое положение с 1973 года соответственно, то есть с момента ее строительства и до того, когда были произведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика, при этом ответчик не представил доказательств, бесспорно подтверждающих его доводы о законности межевания и постановки на кадастровый учет своего земельного участка в существующих границах, суд приходит к выводу о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №56:12:0000000:83 в оспариваемых границах нарушает права и законные интересы истца в связи с наложением границ указанного участка на границы объектов, занятых автомобильной дорогой. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233, 234 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" к Жетмекову Елубаю Кураловичу, Казиеву Азамату Тюлегеновичу, Казиевой Айнеле Тюлегеновне, Муниципальному образованию Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области, Полкуновой Нине Константиновне, Портнову Виктору Александровичу, Портнову Евгению Александровичу, Сидоровой Надежде Прокофьевне, Солдатовой Надежде Михайловне, Петрищевой Галине Ивановне, Сергеевой Татьяне Николаевне, Яковлевой Валентине Николаевне, Плотниковой Валентине Константиновне, Шишкиной Антонине Сергеевне, Савину Сергею Федоровичу об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером ... входящего в состав единого землепользования ....

№№ пун-ктов	X	Y
1	378828,78	2210151,63
2	378846,19	2210407,24
3	378844,69	2210600,15
4	378833,23	2210799,19
5	378801,50	2210973,33
6	378797,60	2211249,37
7	378377,98	2211238,80
8	378261,13	2211336,00
9	378228,83	2211425,89
10	378206,06	2211590,80
11	378209,15	2211795,90
12	378176,69	2211838,45
13	378187,69	2212347,83
14	378317,03	2212348,96
15	378301,65	2212378,87
16	378293,94	2212464,70
17	378290,32	2212821,80
18	377953,12	2212814,04
19	377914,86	2212813,40
20	377893,09	2213879,24
21	377279,44	2213878,94
22	377251,90	2213902,69
23	377212,85	2213950,60
24	377197,84	2213989,12
25	377181,05	2214064,08
26	377170,72	2214142,18
27	377153,74	2214185,82
28	377236,31	2214186,60
29	377208,05	2214196,05
30	377186,23	2214211,77
31	377172,66	2214238,64
32	377160,60	2214256,34
33	377087,73	2214333,54
34	376977,87	2214440,73
35	376887,37	2214574,65
36	376698,34	2214763,90
37	376665,65	2214787,26
38	376656,26	2214826,76
39	376653,12	2214865,58
40	376658,36	2214969,42
41	376649,41	2215202,36
42	376505,58	2215197,15
43	376419,62	2214964,31
44	377379,17	2213457,56
45	377355,42	2213439,05
46	377387,13	2213390,36
47	377612,58	2213280,14
48	377678,38	2213136,72
49	377647,33	2212818,24
50	377758,27	2212620,97
51	377976,16	2212478,42
52	378011,35	2212401,10
53	377676,02	2212268,88
54	377724,95	2212176,42
55	377768,85	2212077,19
56	377851,82	2211972,86
57	377976,45	2211784,96
58	378091,56	2211604,34
59	378167,60	2211418,04
60	378223,57	2211281,03
61	378315,22	2211114,85
62	378328,42	2211076,26
63	378331,93	2211042,41
64	378326,23	2211011,27
65	378312,68	2210982,53
66	378210,26	2210850,90
67	378328,59	2210648,50
68	378442,54	2210484,35
69	378531,49	2210371,74
1	378828,78	2210151,63
70	378788,89	2210197,68
71	378774,98	2210211,08
72	378771,06	2210511,37
73	378726,22	2210588,66
74	378687,34	2210612,82
75	378667,01	2210637,31
76	378658,47	2210697,98
77	378598,75	2210724,76
78	378541,74	2210766,47
79	378517,69	2210741,00
80	378454,52	2210799,49
81	378484,21	2210839,80
82	378480,24	2210918,85
83	378496,18	2210926,14
84	378513,04	2210921,22
85	378521,46	2210853,31
86	378535,85	2210818,49
87	378562,28	2210814,48
88	378583,02	2210788,44
89	378612,04	2210770,97
90	378689,67	2210748,82
91	378768,26	2210673,88
92	378816,96	2210518,42
70	378788,89	2210197,68
93	378691,64	2210377,16
94	378609,19	2210407,28
95	378499,74	2210516,06
96	378484,29	2210547,17
97	378512,50	2210568,42
98	378550,10	2210569,85
99	378640,77	2210493,76
100	378699,82	2210432,02
101	378702,11	2210397,36
93	378691,64	2210377,16
102	377092,84	2214022,95
103	377051,93	2214019,76
104	377004,24	2214047,45
105	376999,94	2214080,87
106	377021,67	2214119,75
107	377062,68	2214115,52
108	377091,69	2214089,94
109	377103,69	2214046,76
102	377092,84	2214022,95
110	378542,85	2211137,68
111	378524,74	2211143,54
112	378506,44	2211160,91
113	378477,62	2211173,73
114	378474,05	2211195,99
115	378511,84	2211205,37
116	378539,40	2211192,22
117	378551,06	2211149,65
110	378542,85	2211137,68

Площадь 4282 085 кв.м

Установить: границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером .... соответствии со следующими координатами поворотных точек:

№№ пун-ктов	X	Y
1	378845,74	2210156,37
2	378829,84	2210166,97
3	378783,57	2210197,71
4	378780,78	2210199,07
5	378775,62	2210199,56
6	378769,62	2210197,59
7	378765,27	2210194,27
8	378759,87	2210185,75
9	378759,90	2210177,31
10	378761,88	2210171,53
11	378764,39	2210168,55
12	378831,72	2210131,63
1	378845,74	2210156,37
13	378729,44	2210191,43
14	378733,45	2210192,47
15	378737,95	2210194,51
16	378741,26	2210198,22
17	378745,72	2210206,29
18	378747,02	2210210,66
19	378746,77	2210214,45
20	378745,77	2210219,85
21	378742,74	2210222,34
22	378687,32	2210252,80
23	378690,48	2210259,08
24	378687,25	2210265,17
25	378668,08	2210263,22
26	378652,32	2210239,25
27	378725,92	2210192,07
13	378729,44	2210191,43

Площадь вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:12:0801001:939 равной5 914 кв.м;

Местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Илекский район, Сухореченский сельсовет, земельный участок под автомобильной дорогой Илек-Озерки;

Категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

Вид разрешенного использования: автомобильный транспорт (код 7.2).

Установить смежные границы земельного участка ..., входящего в состав единого землепользования ...со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером .... согласно ведомости координат характерных точек границ земельных участков:

№№ пун-ктов	X	Y
1	378829,84	2210166,97
2	378783,57	2210197,71
3	378780,78	2210199,07
4	378745,77	2210219,85
5	378742,74	2210222,34
6	378687,32	2210252,80
7	378690,48	2210259,08
8	378687,25	2210265,17
9	378518,31	2210368,59
10	378442,55	2210484,37
11	378328,60	2210648,52
12	378210,21	2210850,93
13	378312,74	2210982,49
14	378326,27	2211011,28
15	378331,89	2211042,43
16	378328,45	2211076,20
17	378315,16	2211114,79
18	378223,55	2211281,03
19	378167,61	2211418,06
20	378091,60	2211604,37
21	377976,52	2211784,96
22	377851,80	2211972,84
23	377768,89	2212077,20
24	377724,96	2212176,46
25	377676,02	2212268,88
26	378011,35	2212401,10
27	377976,16	2212478,42
28	377758,27	2212620,97
29	377647,33	2212818,24
30	377678,38	2213136,72
31	377612,58	2213280,14
32	377387,13	2213390,36
33	377355,42	2213439,05
34	377379,17	2213457,56
35	376419,62	2214964,31
36	376505,58	2215197,15
37	376649,39	2215202,38
38	376658,39	2214969,38
39	376653,15	2214865,56
40	376656,30	2214826,74
41	376665,61	2214787,25
42	376698,34	2214763,91
43	376887,42	2214574,68
44	376977,83	2214440,71
45	377087,73	2214333,56
46	377160,65	2214256,34
47	377172,65	2214238,62
48	377186,24	2214211,80
49	377208,01	2214196,04
50	377236,36	2214186,64
51	377236,31	2214186,60
52	377153,74	2214185,82
53	377170,72	2214142,18
54	377181,05	2214064,08
55	377197,84	2213989,12
56	377212,85	2213950,60
57	377251,90	2213902,69
58	377279,44	2213878,94
59	377893,09	2213879,24
60	377914,86	2212813,40
61	377953,12	2212814,04
62	378290,28	2212821,73
63	378293,93	2212464,71
64	378301,65	2212378,89
65	378317,04	2212348,99
66	378187,69	2212347,83
67	378176,69	2211838,45
68	378209,15	2211795,90
69	378206,06	2211590,80
70	378228,83	2211425,89
71	378261,13	2211336,00
72	378377,98	2211238,80
73	378797,60	2211249,37
74	378801,50	2210973,33
75	378833,23	2210799,19
76	378844,69	2210600,15
77	378846,19	2210407,24
1	378829,84	2210166,97
78	378788,89	2210197,68
79	378816,96	2210518,42
80	378768,26	2210673,88
81	378689,67	2210748,82
82	378612,04	2210770,97
83	378583,02	2210788,44
84	378562,28	2210814,48
85	378535,85	2210818,49
86	378521,46	2210853,31
87	378513,04	2210921,22
88	378496,18	2210926,14
89	378480,24	2210918,85
90	378484,21	2210839,80
91	378454,52	2210799,49
92	378517,69	2210741,00
93	378541,74	2210766,47
94	378598,75	2210724,76
95	378658,47	2210697,98
96	378667,01	2210637,31
97	378687,34	2210612,82
98	378726,22	2210588,66
99	378771,06	2210511,37
100	378774,98	2210211,08
78	378788,89	2210197,68
101	378691,64	2210377,16
102	378702,11	2210397,36
103	378699,82	2210432,02
104	378640,77	2210493,76
105	378550,10	2210569,85
106	378512,50	2210568,42
107	378484,29	2210547,17
108	378499,74	2210516,06
109	378609,19	2210407,28
101	378691,64	2210377,16
110	377092,84	2214022,95
111	377103,69	2214046,76
112	377091,69	2214089,94
113	377062,68	2214115,52
114	377021,67	2214119,75
115	376999,94	2214080,87
116	377004,24	2214047,45
117	377051,93	2214019,76
110	377092,84	2214022,95
118	378542,85	2211137,68
119	378551,06	2211149,65
120	378539,40	2211192,22
121	378511,84	2211205,37
122	378474,05	2211195,99
123	378477,62	2211173,73
124	378506,44	2211160,91
125	378524,74	2211143,54
118	378542,85	2211137,68

Площадь 4281 719кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.К. Волобоева