Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2024 (2-1666/2023;) ~ М-1557/2023 от 02.10.2023

Дело № 2-34/2024 (2-1666/2023)

УИД 03RS0037-01-2023-001849-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский                     20 марта 2024 года                    

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И.,

при секретаре Заверуха И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кодировой Минсулу Ибатовны к ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кодирова М.И. обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что по пункту 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» у истца в ДД.ММ.ГГГГ наступил срок для оформления страховой пенсии по старости. В связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ истец начала оформлять страховую пенсию по старости. В представленных истцом документах нашли разногласия, в частности фамилия была написана во многих документах как «Кадирова» вместо «Кодирова». При этом истцу предложили привести документы в порядок, однако у нее официально письменного заявления о назначении пенсии не взяли. В марте месяце ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали заявление о назначении пенсии истца. Решением ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ». Причиной отказа по решению является отсутствие требуемого страхового стажа и нет сведений из компетентных органов <данные изъяты> об отсутствии данных о факте лишения родительских прав на детей (ответ на запрос не поступил). Требуется не менее 15 лет. По мнению ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан у истца документально подтвержденного страхового стажа имеется 07 лет 00 месяцев 25 дней. Не включены в страховой стаж периоды ухода за детьми: за сыном ФИО8, родившимся ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (в количестве 01 год 06 месяцев 00 дней); за сыном ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (в количестве 01 год 06 месяцев 00 дней); за сыном ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (в количестве 01 год 06 месяцев 00 дней); за сыном ФИО4, родившимся ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (в количестве 01 год 06 месяцев 00 дней); за сыном ФИО5, родившимся ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (в количестве 01 год 06 месяцев 00 дней). Таким образом, всего ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан не включил истцу в страховой стаж периоды ухода за детьми (в количестве 06 лет 00 месяцев 00 дней). Также, ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан не включены истцу в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 03 лет 05 месяцев 02 дней) периоды работы сельхозрабочей <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 04 лет 06 месяцев 29 дней) периоды работы сельхозрабочей <данные изъяты>, по причине того, что с ДД.ММ.ГГГГ соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Таким образом, всего ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан не включил истцу в страховой стаж периоды работы в количестве (08 лет 00 месяцев 00 дней).

Истец просит признать решение ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и отменить, обязать ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж, дающих право на назначение страховой пенсии, периоды ухода за детьми: за сыном ФИО8, за сыном ФИО2, за сыном ФИО3, за сыном ФИО4, за сыном ФИО5 (в общем количестве 06 лет 00 месяцев 00 дней) и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общем количестве 08 лет 00 месяцев 00 дней) сельхозрабочей <данные изъяты>.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд считает возможным в силу ст. ст. 167, 233 ГПК рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, считает, что иск Кодировой М.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году составляет не менее 14 лет, минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента – 25,8.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Кодирова М.И. обратилась в ГУ-Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Кодировой М.И. в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием страхового стажа не менее 15 лет и нет сведений из компетентных органов <данные изъяты> об отсутствии данных о факте лишения родительских прав на детей (ответ на запрос не поступил). При этом, установлен страховой стаж истца 7 лет 25 дней.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан не включены в страховой стаж истца периоды ухода за детьми: за сыном ФИО8, родившимся ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (в количестве 01 год 06 месяцев 00 дней); за сыном ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (в количестве 01 год 06 месяцев 00 дней); за сыном ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (в количестве 01 год 06 месяцев 00 дней); за сыном ФИО4, родившимся ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (в количестве 01 год 06 месяцев 00 дней); за сыном ФИО5, родившимся ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (в количестве 01 год 06 месяцев 00 дней).

Согласно ст. 12 части 1 пункта 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

<данные изъяты> на запрос ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что данных о лишении или ограничении родительских прав на Кодирову М.И. не имеется.     

При таких обстоятельствах, периоды ухода за детьми Кодировой М.И. в количестве 06 лет 00 месяцев 00 дней должны быть включены в страховой стаж.

Также, ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан не включены истцу в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 03 лет 05 месяцев 02 дней) периоды работы сельхозрабочей <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 04 лет 06 месяцев 29 дней) периоды работы сельхозрабочей <данные изъяты>, по причине того, что с ДД.ММ.ГГГГ соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Всего не включены в страховой стаж периоды работы в количестве 08 лет 00 месяцев 00 дней.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом положений ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в <данные изъяты>, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Федеральный закон № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» принят 11 июня 2022 года.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на пенсию у Кодировой М.И. наступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общем количестве 08 лет 00 месяцев 00 дней) сельхозрабочей х\с 60-лет СССР Узбекской ССР, подлежат включению в страховой стаж Кодировой М.И.

При таких обстоятельствах суд считает требования Кодировой М.И. законными и обоснованными, а решение ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кодировой Минсулу Ибатовны к ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Решение ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости Кодировой Минсулу Ибатовне, признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан назначить Кодировой Минсулу Ибатовне, страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж, дающих право на назначение страховой пенсии, периоды ухода за детьми: за сыном ФИО8, за сыном ФИО2, за сыном ФИО3, за сыном ФИО4, за сыном ФИО5 (в общем количестве 06 лет 00 месяцев 00 дней) и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общем количестве 08 лет 00 месяцев 00 дней) сельхозрабочей <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                          Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 20.03.2024 года.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме 22.03.2024 года.

Председательствующий                   Э.И. Биглов