Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-374/2020 от 16.09.2020

Дело № 5-374/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола                                 06 октября 2020 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении Ординарцева К.В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к ответственности по главе 8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

11.07.2020 в 12 часов 20 минут, во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы на Нюклинском побережье в районе 100 метров от мыса Сахарная Головка в сторону устья реки Ола, то есть в запретном районе для вылова нерки, Ординарцев К.В., имея решение ОТУ Росрыболовства № 49-003045 от 10.07.2020 с использованием ставной сети и резиновой лодки, осуществил вылов 1 экземпляра нерки, чем нарушил п.п. «г» п.88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267, и Протокола Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области № 1 от 20.05.2020.

По данному факту в отношении Ординарцева К.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Ординарцев К.В о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по указанному им при составлении протокола месту жительства в <адрес>, однако согласно уведомлению дверь закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дело рассмотрено в отсутствие Ординарцева К.В.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пп. «г» Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила), в случае осуществления добычи (вылова) без применения судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации, а также маломерных судов пользователи должны обеспечивать соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 170.

Протоколом Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области № 1 от 20.05.2020 распределены объемы возможного вылова нерки для осуществления любительского рыболовства в Магаданской области в 2020 году МООО «Общество охотников и рыболовов» в количестве 2 тонн.

Согласно письму ОТУ Росрыболовства от 29.07.2020, последним было оформлено два разрешения МООО «Общество охотников и рыболовов» для организации любительского рыболовства нерки на следующих рыболовных участках: «Ольский» (часть русла р.Ола, начиная от точки начала участка и до окончания участка, ограничиваясь береговыми линиями, протяженность участка 1600 м от 0,8 км до 2,4 км, ниже по течению от автомобильного моста через р. Ола); «Колчаковский ключ» (акватория Тауйской губы в районе устья ручья «Колчаковский ключ»).

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения правонарушения и вина Ординарцева К.В. в его совершении, объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 13.09.2020, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения Ординарцевым К.В. административного правонарушения;

- объяснением Ординарцева К.В., который пояснил, что не знал, что участок, где он осуществил вылов рыбы, является запретным районом для добычи;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 11.07.2020 и приложенной к нему фототаблицей, согласно которому у Ординарцева К.В. были изъяты: ставная сеть длиной 31,8 м, высотой 2,9 м, ячея 50х50 мм, леска белого цвета, верхняя подбора – фал черного цвета с наплавами из пластмассы красного цвета, нижняя подбора – фал грузовой черного цвета с грузами кольцеобразной формы 8 шт. белого цвета и 2 шт. зеленого цвета, резиновая лодка зеленого цвета «Ангара»; тихоокеанский лосось - нерка 1экз. ;

- копией решения № 49-003045 от 10.07.2020, согласно которому Ординарцеву К.В. в целях осуществления традиционного образа жизни КМНС было предоставлено право вылова водных биоресурсов (горбуша, кета, кижуч, галец) с 26.06.2020 по 20.09.2020 с использованием одной ставной сети;

- актами приема-передачи изъятых вещей от 11.07.2020 и 13.07.2020, согласно которым изъятая у Ординарцева К.В. ставная сеть и резиновая лодка переданы на хранение должностному лицу Службы в рп.Ола ПУ ФСБ России по восточному арктическому району; водные биоресурсы, переданы на хранение начальнику морозильного склада ООО «Ольский рыбопромышленный завод» БВН;

- заключением специалиста от 12.09.2020, согласно которому изъятый у Ординарцева К.В. один экземпляр тихоокеанского лосося относится к виду нерка.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что Ординарцев К.В. во внутренних морских водах РФ Охотского моря в запрещенном для добычи нерки месте осуществил добычу 1 экз. тихоокеанского лосося – нерки, тем самым нарушил требования п.п. «г» п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно письму ООО «Ольский рыбопромышленный завод», на 15.07.2020 стоимость одного экземпляра нерки составляла 350 руб.

Таким образом, общая стоимость незаконно выловленных Ординарцевым К.В. водных биологических ресурсов составила 350 руб.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ординарцева К.В. судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ординарцева К.В. при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его принадлежность к коренным малочисленным народам Севера, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и полагает, что Ординарцеву К.В. должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.17 КоАП РФ без конфискации орудий лова.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятый у Ординарцева К.В. 1 экз. нерки, подлежит уничтожению.

Согласно ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении ущерба.

Учитывая, что Ординарцев К.В. участия при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела не имеется доказательств об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, то при таких обстоятельствах судья не находит законных оснований для взыскания с Ординарцева К.В. имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи с чем вопрос о возмещении Ординарцевым К.В. ущерба необходимо передать органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Ординарцева К.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание – административный штраф в размере в размере 350 (триста пятьдесят) рублей без конфискации орудия совершения правонарушения.

Ставную сеть длиной 31,8 м, высотой 2,9 м, ячея 50х50 мм, леска белого цвета, верхняя подбора – фал черного цвета с наплавами из пластмассы красного цвета, нижняя подбора – фал грузовой черного цвета с грузами кольцеобразной формы 8 шт. белого цвета и 2 шт. зеленого цвета, резиновую лодку зеленого цвета «Ангара», переданные на хранение должностному лицу Службы в рп.Ола ПУ ФСБ России по восточному арктическому району по вступлении постановления в законную силу, вернуть по принадлежности Ординарцеву К.В.

Изъятый в ходе производства по делу 1 экз. нерки, переданный на хранение начальнику морозильного склада ООО «Ольский рыбопромышленный завод» БВН, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет 40101810300000010001 в Отделении Магадан, БИК 044442001, ИНН 4101169459, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 18911601081019000140.

Разъяснить Ординарцеву К.В., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                  Е.Ю. Ожегова