Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6158/2022 ~ М-5686/2022 от 17.10.2022

№ 2-6158

УИД 61RS0022-01-2022-009058-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» ноября 2022 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе:    председательствующего судьи Иванченко М.В.

    при секретаре Дзюба О.Ю.

с участием истца Федорова В.Н., его представителя адвоката Литвинова Р.И., действующего по ордеру от 13.09.2022 года,

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

У с т а н о в и л:

Истцы Федорова Н.Н. и Федоров В.Н. обратились в суд с иском о сохранении в реконструированном состоянии квартиры № 8, расположенной по адресу <адрес>. В обоснование требований указано, что квартира принадлежит на праве собственности Фёдоровой Н.Н. (3/4 доли), Фёдорову В.Н (1/4 доля). В 1996 году для выполнения в квартире мансардного этажа, истцы обратились в Администрацию г. Таганрога для получение разрешения на реконструкцию и перепланировку.

Глава Администрации г. Таганрога вынес Постановление № 72 от 12.01.1996 года, которым разрешил гр. Фёдорову В.Н. надстройку мансардного этажа и внутреннюю перепланировку <адрес>, обязав Фёдорова В.Н. заказать проектно-сметную документацию и согласовать её в Комитете по Архитектуре и градостроительству и инспекции по охране памятников.

Затем, 17.05.1996 г. инспекция государственного архитектурно-строительного контроля выдала Фёдорову В.Н. Разрешение № 30 на производство работ по строительству мансардного этажа и внутреннюю перепланировку <адрес>.

Фёдоровым В.Н., во исполнение Постановления № 72 был заказан проект по строительству мансардного этажа и перепланировке, который согласован с соответствующим организациями г. Таганрога: инспекцией по охране памятников, комитетом по архитектуре и градостроительству, МУ «Таганрогреконструкция», ЦТУ.

Работы выполнены в 1998 году в полном объёме без нарушений строительных норм и правил, и без отклонения от проекта.

Квартира до выполнения реконструкции, составляла 77,4 кв.м. общей площади. В результате реконструкции площадь квартиры составляет 154,7 кв.м.

Однако, после окончания реконструкции и перепланировки истцы не обратились с заявлением в Администрацию г. Таганрога о вводе квартиры в эксплуатацию. Как следует из положений Градостроительного кодекса в редакции до 2006 года, срок разрешения на строительство выдавался не более, чем на 3 года. В связи с чем, срок Постановления Главы Администрации г. Таганрога от 12.01.1996 г. № 72 истёк 12.01.1999 года.

В 2022 году истцы обратились в Администрацию г. Таганрога с заявлением о получении разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, но получили отказ от 07.02.2022 г.

Истцы Федоровы просят сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение квартиру общей площадью 154,7 кв.м., кадастровый №, находящуюся по адресу: Ростовская обл, <адрес>.

Истец Федоров В.Н. и его представитель адвокат Литвинов Р.И. исковые требования поддержали.

Федорова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований ст. 222 ГК РФ.

Аналогичная норма действовала и на период проведения реконструкции.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.    На основании ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Представленные доказательства подтверждают, что на кадастровый учет постановлена <адрес> по адресу <адрес>, площадью 77,4кв.м., КН № Право собственности зарегистрировано за истцами.

Постановлением главы администрации г. Таганрога № 72 от 12.01.1996 года разрешено Федорову В.Н. возведение надстройки мансардного этажа и внутренняя перепланировка <адрес> (л.д.17).

31 декабря 1996 гола Инспекцией ГАСН выдано разрешение на проведение работ (л.д.18)

Документы о вводе объекта в эксплуатацию отсутствуют.

По данным технического паспорта на 12.01.2022 года квартира № 8 по адресу <адрес>, реконструирована путем возведения пристройки, общая площадь всех частей квартиры после реконструкции составляет 154,7 кв.м., общая площадь 152,8 кв.м., в том числе жилая -78,6 кв.м. (л.д.14-16)

Администрация в письме от 07.02.2022 года отказала в согласовании проведенной реконструкции, сославшись на отсутствие полномочий по сохранению реконструированных объектов, разрешение на реконструкцию которых не выдавалось. Также отмечено об истечении срока действия разрешения.

В 2010 году разрешен вопрос о статусе жилого дом, и он признан домом блокированной застройки, вследствие чего на не распространяются положения Жилищного кодекса РФ об общем имуществе собственников многоквартирного дома (л.д.25).

Собственники рядом расположенных квартир сообщили, что они не возражают против сохранения квартиры №8 в реконструированном состоянии.

Из заключения специалиста Керцман А.А. от 29.08.2022 года следует, что исследуемое жилое здание лит. «Б» в котором расположена <адрес> не относится к объектам культурного наследия. Реконструкция <адрес> общей площадью - 154,7 кв.м. (с учетом площади балкона лит. «1х», без учета площади балкона лит. «1х» составляет - 152.8кв.м.) в части возведения мансардного этажа над комнатами 1-го этажа, расположенной по адресу: <адрес>, выполнена в соответствии с представленным проектом. По набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным и пожарным требованиям, реконструкция квартиры соответствует нормам СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01- 2003 Здания жилые многоквартирные», СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН2.2.1/2.1.1.1076-01 «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий». На момент обследования 29.06.2022г., <адрес>, находящаяся в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенная жилом доме лит. «Б» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных смежных помещений и строений, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства (л.д. 31-53)

По данным ЕГРН земельный участок площадью 1680 кв.м., КН №, расположенный по адресу <адрес>, имеет разрешенное использование для эксплуатации смешанной жилой застройки, для эксплуатации муниципального жилья, радиоцентра, гаража, для строительства хозпостройки.

Заключение эксперта не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций квартиры, состав квартиры, изменения, выполненные в ходе реконструкции, а также данным о земельном участке, в пределах которого объект расположен.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция квартиры истцов не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому квартиру в реконструированном состоянии можно сохранить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Федорова В.Н. и Федоровой Н.Н. удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, КН №, общей площадью 152,8 кв.м. (площадь с учетом холодных помещений 154,7 кв.м.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

    Решение суда в окончательной форме принято 17 ноября 2022 года.

Председательствующий: (подпись)