Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1118/2022 ~ М-1031/2022 от 10.11.2022

УИД 61RS0025-01-2022-001749-52                 Дело № 2-1118/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области             «27» декабря 2022 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

при секретаре Антоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ПИМ к Администрация Багаевского <адрес>, Администрация Красненского сельского поселения Багаевского <адрес>, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав в обосновании своих требований следующее.

ПИМ, 21.12.1960 г.р., является наследницей имущества своего умершего супруга, ПАИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ, согласно справкам № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными нотариусами <адрес> КТЮ, КСВ соответственно.

ПАИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является наследником имущества ПИИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу <адрес>.

Согласно Справке о подаче заявления, исх. рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, ПАИ был наследником СМП, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, который принял наследство, но не оформил своих прав, которая была наследником ПИИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла наследство, но не оформила своих наследственных прав.

Во исполнение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Багаевского <адрес>, ПИИ, на основании Свидетельства на право собственности на землю РФ-XXVIII РО-03, №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Багаевского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, является акционером ЗАО «Орошаемое»; вид собственности – обще-долевая, с принадлежащей земельной долей 1/913 (388 балло-гектаров) в кадастровом участке 9, площадью 4,28 га.

Согласно Приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, ПАИ оплатил регистрационный сбор за документы наследственного дела в сумме 66,75 руб.; получатель платежа – Комитет по земельным ресурсам.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Багаевского <адрес>, целевое назначение использования земельного участка – «земельный пай ЗАО «Орошаемое».

Согласно Договору аренды земельной доли № от ДД.ММ.ГГГГ, ПИИ передал в аренду свою долю для производства сельскохозяйственной продукции Председателю «Арендатор» АОЗТ «Орошаемое», адрес арендатора: <адрес> Багаевского <адрес>. Также в тексте Договора указано о его регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Багаевского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ПИИ является членом АОЗТ «Орошаемое» Багаевского <адрес> и имеет земельный пай в размере 4,6 га.

Согласно информации с официального сайта Росреестра, сведения о государственной регистрации в ЕГРН на рассматриваемый земельный участок отсутствуют.

Истец первоначально, ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в адрес Администрации Багаевского <адрес> с просьбой предоставить информацию о судьбе рассматриваемого земельного участка, принадлежащего ПИИ и о получении арендной платы за указанный земельный участок.

В установленный законодательством срок (в течении 30 дней после получения документа адресатом) ответа не было получено.

В связи с отсутствием ответа на указанное обращение и ожиданием более 30 суток и разумного времени на отправку почтового сообщения от Адресата, Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес Главы Администрации Багаевского <адрес> с просьбой выдать Справку о совместном проживании и ведении хозяйства, получения арендной платы за пай в ЗАО «Орошаемое», копию Свидетельства на право собственности на рассматриваемый земельный участок. Данное Обращение было доставлено Адресату – Главе Администрации Багаевского <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ

Не получив ответа в течении месяца после вручения Обращения Адресату, Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с Претензией в связи с непредоставлением документов, имеющих юридическое значение, в адрес Главы Администрации Багаевского <адрес>. Данное Обращение было доставлено Адресату – Главе Администрации Багаевского <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ

Также Истец обратилась с Жалобой по факту непредоставления указанного документа в адрес Прокуратуры Багаевского <адрес>; на настоящее время результат рассмотрения данной жалобы заявителю не известен в связи с отсутствием ответа.

После направления указанных Обращений в адрес Главы Администрации Багаевского <адрес>, Прокуратуры Багаевского <адрес>, в адрес Истца поступил Ответ от Администрации Багаевского <адрес> (рег. №-ОГи/29 от ДД.ММ.ГГГГ), согласно содержанию которого следует, что в похозяйственной книге Отрадненской сельской администрации Багаевского <адрес>, за период 1997 – 2001 г.г., имеется запись о проживании СМП и ПИИ Информация о получении арендной платы за паи в ЗАО «Орошаемое» отсутствует.

В последующем Ответе рег. №-ОГи/41 от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Багаевского <адрес> указано на недопустимость злоупотребления правом на обращения в органы местного самоуправления.

Истец полагает, что действия Администрации Багаевского <адрес>, связанные с непредоставлением информации на рассматриваемый земельный участок, нарушает права и законные интересы Истца. Более того, в полученном ответе Администрации Багаевского <адрес> об отсутствии информации в учетных документах о выдаче ПИИ указанного Свидетельства на землю, при дальнейшем учете договора аренды этого же земельного участка в соответствующем отделе Администрации Багаевского <адрес>, усматривается ненадлежащее исполнение должностными лицами Администрации служебных обязанностей.

Сам факт отсутствия у Истца Свидетельства на рассматриваемый земельный участок не может лишить права собственности Истца.

На основании изложенного, после уточнения требований иска, Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный пай (земельную долю 1/913 (388 балло-гектаров) в кадастровом участке 9 с кадастровым номером №, площадью 4,28 га; адрес участка: <адрес> (в бывших границах ЗАО "Орошаемое"), выделенный ранее ПИИ (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ).

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представители истца БЭВ, ЛНА в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители ответчиков, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца, изучив материалы дела, исследовав гражданские дела 2-508/2022, 2-331/2022, 2-332/2022, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

В случае, предусмотренном Земельным кодексом РФ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

На основании п.1 ст.36 ЗК РФ, п.7, ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки», «О введении в действие Земельного кодекса РФ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ: «Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 5 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

П. 9 данного Постановления определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной ЗК РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по средне районной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213. В них включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего ФЗ, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГКРФ).

В силу ст. 1112 ГКРФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в т.ч. имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 36 Постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежащее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства, обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи наследственного имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Как следует их разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено – также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно п. 34 указанного Постановления наследник, принявший наследство, независимо от способа и времени его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

На основании ч. 2 ст. 1141 ГКРФ, наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст. 1146 ГКРФ).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного лица. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: «договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; вступившие в законную силу судебные акты».

В судебном заседании установлено, что ПИМ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является наследницей имущества своего умершего супруга, ПАИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ, согласно справкам № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными нотариусами <адрес> КТЮ, КСВ соответственно.

ПАИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является наследником имущества ПИИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу <адрес>.

Согласно справке о подаче заявления, исх. рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, ПАИ, был наследником СМП, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, который принял наследство, но не оформил своих прав, которая была наследником ПИИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла наследство, но не оформила своих наследственных прав.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Багаевского <адрес>, ПИИ, на основании Свидетельства на право собственности на землю РФ-XXVIII РО-03, №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Багаевского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, является акционером ЗАО «Орошаемое»; вид собственности – обще-долевая, с принадлежащей земельной долей 1/913 (388 балло-гектаров) в кадастровом участке 9, площадью 4,28 га.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Багаевского <адрес>, целевое назначение использования земельного участка – «земельный пай ЗАО «Орошаемое».

Согласно Договору аренды земельной доли № от ДД.ММ.ГГГГ, ПИИ передал в аренду свою долю для производства сельскохозяйственной продукции Председателю «Арендатор» АОЗТ «Орошаемое», адрес арендатора: <адрес> Багаевского <адрес>. Также в тексте Договора указано о его регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Багаевского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу Администрации Багаевского <адрес> (рег. №-ОГи/29 от ДД.ММ.ГГГГ) в похозяйственной книге Отрадненской сельской администрации Багаевского <адрес>, за период 1997 – 2001 г.г., имеется запись о проживании СМП и ПИИ Информация о получении арендной платы за паи в ЗАО «Орошаемое» отсутствует.

Сам факт отсутствия у истца свидетельства на рассматриваемый земельный участок не может лишить права собственности истца.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего ФЗ, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, учитывая, что Истец ПИМ фактически приняла наследственное имущество в виде вышеуказанной земельной доли, а также совокупность представленных Истцом и истребованных судом доказательств, и установленных обстоятельств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ПИМ к Администрация Багаевского <адрес>, Администрация Красненского сельского поселения Багаевского <адрес>, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ПИМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный пай (земельную долю 1/913 (388 балло-гекторов), выделенную ПИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на кадастровом участке № с кадастровым номером №, площадью 4,28 га, находящуюся на земельном участке по адресу: <адрес> (в бывших границах ЗАО «Орошаемое»).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 года.

Председательствующий: