Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2022 от 10.01.2022

Дело № 12-43/2022

УИД 21RS0015-01-2022-000009-12

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 марта 2022 года                                  г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Петров С.Г., рассмотрев жалобу Шаровой О.А. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 13 декабря 2021 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора Центрального МУГАДН № от 13 декабря 2021 года, Шарова О.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на котором 4 декабря 2021 года в 09 часов 37 минут на 675 км 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ), осуществлено движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, Шарова О.А. обжаловала его на предмет отмены и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Указывает, что на момент фиксации правонарушения используемое бортовое устройство функционировало в штатном режиме, при положительном балансе расчетной записи в системе «Платон», с внесением платы в установленном прядке.

Шарова О.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась.

Неявка указанного лица не препятствует рассмотрению административного дела.

Изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года №928, автомобильная дорога М-7 «Волга» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Из обжалуемого постановления следует, что движение транспортного средства марки <данные изъяты> собственником которого является Шарова О.А., проживающая по адресу: <адрес> без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, было зафиксировано 4 декабря 2021 года в 09 часов 37 минут на 675 км 247 м автодороги М-7 «Волга» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор №1701064, свидетельство о поверке №02-017-20, действительно до 02.07.2022).

Заявителем не оспаривается, что она является собственником (владельцем) транспортного средства марки <адрес>

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Согласно п.8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Согласно представленной ООО «РТИТС» по запросу суда информации, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре взимания платы с 5 июня 2019 года за его владельцем (собственником) Шаровой О.А., расчетная запись №.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № и согласно акту передачи, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, с 7 июня 2021 года закреплено бортовое устройство с серийным (заводским) №.

На момент фиксации 4 декабря 2021 года в 09 часов 37 минут на 675 км 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», бортовое устройство с серийным (заводским) №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с 24 ноября 2021 года 14:36:11 - 25 декабря 2021 года 17:34:14, отсутствуют. В подтверждение данной информации представлен логистический отчет.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, не сообщал оператору о неисправности бортового устройства №. Его работоспособность подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Согласно пункту 12 (а) Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Движение транспортного средства <данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществлялось 4 декабря 2021 года в 09 часов 37 минут на 675 км 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты, что в силу прямого указания Правил, расценивается как движение без внесения платы.

Информация от собственника (владельца) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № о неисправности или утрате закрепленного за транспортным средством бортового устройства оператору в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил не поступала, включение бортового устройства № в момент фиксации правонарушения обеспечено не было.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о наличии в действиях Шаровой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным в соответствии со ст.23.36 КоАП РФ должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не допущено.

Доводы заявителя о наличии денежных средств на его расчетной записи и внесении в установленном порядке в момент фиксации проезда не принимаются, так как они противоречат логистическому отчету, который отражает пройденный путь только при включенном и исправном бортовом устройстве, а также начисление и списание платы в автоматическом режиме на основании данных о проеденном пути, полученных от бортового устройства.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 13 декабря 2021 года № о привлечении Шарову О.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Шаровой О.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья                             С.Г. Петров