Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2023 ~ М-291/2023 от 11.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области                                            30 мая 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Шашковой Е.Н., с участием:

представителя истца Администрации Южского муниципального района Ивановской области – ФИО4 по доверенности,

прокурора Южского района Ивановской области ФИО5,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Южского муниципального района Ивановской области к ФИО1 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимые жилое помещение и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Южского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимые жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, продаже недвижимого имущества с публичных торгов с выплатой ФИО1 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Ответчик использует жилое помещение не по назначению, бесхозяйственно обращается с жильем, допустил его разрушение, в оконных проемах нет рам, стекол. Земельный участок, на котором находится дом, зарос сорной растительностью. Входная группа ступеней во внутренне помещение дома отсутствует, дверь, через которую осуществляется вход, демонтирована. Конструкция жилого дома имеет видимые повреждения: перекос, выпучивание, прогибы, искривление горизонтальных линий фасада и отклонение от вертикали; имеются заметные прогибы в перекрытиях» выпучивание и частичное разрушение облицовки; прогибы и повреждения стропильной системы и обрешетки; наблюдается перекос оконных и дверных проемов, все сопряжения нарушены. Техническое состояние данных конструкций аварийное, что исключает возможность безопасной эксплуатации данного строения. Домовладение представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Внешний вид домовладения портит облик населенного пункта и нарушает правила благоустройства. Данное жилое помещение создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, в том числе и соседей. Собственнику помещения неоднократно направлялись письма с просьбой об осуществлении мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту жилого дома, а также проведении мероприятий благоустройства на прилегающей к домовладению территории, так и на земельном участке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении указанного срока нарушения не устранены. Вышеуказанные письма истца оставлены ответчиком без рассмотрения, письма им не получены. Кроме этого, истцом в адрес ответчика осуществлялись телефонные звонки с обозначением вышеуказанного проблемного вопроса.

Руководствуясь положениями ч.1, 2 ст.209, ст.ст. 210, 287.7 ГК РФ, ч.1.6 ст.52, ч.6 ст.55.24, ч.9 ст.55.25 ГК РФ, п.2 ч.2 ст.45.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 №292/пр, решением Совета Южского городского поселения от 28.12.2020 №40 «Об утверждении Правил благоустройства и чистоты и порядка на территории Южского городского поселения, истец просит:

- прекратить право собственности ответчика – ФИО1 на жилое помещение кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №;

- принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № по указанному адресу, с выплатой ответчику вырученных от продажи жилого помещения и земельного участка, средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам указанным в заявлении.

Прокурор ФИО5 в своем заключении поддержала заявленные истцом требования, посчитав их обоснованными.

Ответчик ФИО1 извещавшийся о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил. Неоднократно направленная в его адрес судебная корреспонденция возвращена отправителю с отметками об истечении срока хранения.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец и прокурор вынесению заочного решения не возражали.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с вынесением заочного решения.

Заслушав истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 ст.17 Жилищного кодекса РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ст.287.7 Гражданского кодекса РФ если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2017, N 31, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно ч.9 ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии ч.1, п.2 ч.2 ст.45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы: внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Решением Совета Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области от 28.12.2020 №40 утверждены Правила благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории Южского городского поселения (далее Правила).

Согласно ч.11 п.11.1 Правил, юридические и физические лица обязаны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории своего пребывания и деятельности.

Согласно ч.16 п.16.1 п.п.16.1.1. Правил, титульные домовладельцы обязаны своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения, а также ремонт и покраску надворных построек, изгородей.

Согласно ч.12 п.12.1 п.п.12.1.1 Правил, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иных подобные явления на зданиях, фасадах зданий должны устраняться собственниками, владельцами, пользователями зданий, сооружений во избежание их дальнейшего усугубления.

В соответствии с п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (дом) и с ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок) является ФИО1.

Согласно актам осмотра земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, составленным главным специалистом – муниципальным инспектором отдела правового обеспечения, муниципальной службы и контроля Администрации Южского муниципального района ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к ним фототаблицам, установлено, что в доме никто не проживает. Терраса, пристроенная к дому ранее, разрушена и отсутствует. В конных проемах нет рам, стекол. Земельный участок, на котором находится дом, зарос сорной растительностью. Стены и крыша не имеют следов обрушения. Входная группа ступеней во внутреннее помещение дома отсутствует, дверь с дверного проема, через который осуществляется вход в дом, демонтирована, также отсутствуют оконные рамы и остекление. Вся конструкция жилого дома имеет небольшой крен вправо. Каких-либо мероприятий, связанных с осуществлением ремонтных работ в отношении жилого дома, не выявлено.

Согласно акту выявления нарушений Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории Южского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом – муниципальным инспектором отдела правового обеспечения, муниципальной службы и контроля Администрации Южского муниципального района ФИО6, осмотрены земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес>. Установлено, что стекла в оконных проемах дома отсутствуют, отсутствует входная дверь, внешний окрасочный слой выгорел и портит внешний вид улицы, отсутствует изгородь, дом не подключен к электрическим сетям. Территория домовладения и окружающая, его территория, поросшие высокой сорной травой, создается неприглядный вид, нарушающий общий вид улицы.

Указанные акты осмотра свидетельствуют о бесхозяйственном обращении ответчика с жилым домом, влекущим его разрушение. В таком состоянии жилой дом создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, в том числе соседям.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлялось письмо с рекомендацией, в целях предупреждения возникновения ситуаций, связанных с риском причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, принять соответствующие решения в части осуществления мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Провести мероприятия благоустройства, как на прилегающей к домовладению территории, так и на земельном участке по адресу: <адрес>, собственником которого ответчик является.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлялось письмо с рекомендацией, в целях предупреждения возникновения ситуаций, связанных с риском причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, провести мероприятия благоустройства, как на прилегающей к домовладению территории, так и на земельном участке по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик без уважительных причин продолжает игнорировать указанные просьбы.

Вышеуказанные нарушения также подтверждаются материалами прокурорской проверки: решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актами о проверке от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к ним фототаблицам, информацией о результатах проверки доводов жалобы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, представлением прокурора Южского района от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Южского муниципального района ФИО8 об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства и муниципального контроля.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями истец указывает, что в связи с неисполнением законных требований администрации к ФИО1 надлежит применить меру ответственности, предусмотренную ст.287.7 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая закрепленный в абз.5 п.4 ст.35 Земельного кодекса РФ принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения при распоряжении данным недвижимым имуществом, подлежит прекращению право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, а также анализируя направленные администрацией Южского муниципального района Ивановской области ответчику письма о необходимости приведении бесхозяйственно содержимого жилого помещения в надлежащее состояние, непринятие ответчиком никаких мер к устранению нарушений, суд находит исковые требования администрации Южского муниципального района Ивановской области подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>,

░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №<░░░░░░ ░░░░░░>,

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░░░░░░░           ░.░. ░░░░░░░